政府は「技能実習制度及び特定技能制度の在り方に関する有識者会議」を昨年１１月２２日に設置し、技能実習制度及び特定技能制度の在り方について検討してきました。その会議では技能実習制度の存廃を含めて検討してきたとし、今年（２０２３年）５月１１日に中間報告書を公表しました。これに対して日本労働弁護団は未だ検討・見直しすべき点が多すぎるとし５月１２日に「真の意味で技能実習制度の廃止を求める緊急声明」を公表しました。以下のとおりです。
日本労働弁護団ホームページ「真の意味で技能実習制度の廃止を求める緊急声明」はこちらから
今日、５月１４日（日）は第２０回統一地方選挙後半の石狩市長・石狩市議選挙の投票日です。石狩市内には札幌地区ユニオン組合員が多数在住しています。組合員の皆さん必ず投票に行きましょう。今日２０時まで投票できます。一人の棄権者もなくすよう周囲に声を掛けましょう。がんばろう！第２０回統一地方選挙❣ 各投票場所情報は以下のホームページの選挙公報に記載しています。
石狩市ホームページ「石狩市長及び石狩市議会議員選挙のお知らせ」
５月１２日、労働政策研究・研修機構（ＪＩＬＰＴ）は メールマガジン労働情報第１８６６号を労働組合のナショナルセンター等が実施した第９４回メーデーの内容を紹介する記事を配信しました。以下の通りです。
●最後の最後まで賃上げにこだわった交渉を／連合系メーデー 連合などのメーデー中央大会実行委員会は４月２９日、東京都渋谷区の代々木公園で 第９４回メーデー中央大会を開いた。今年は２０１９年までのコロナ禍前と同様、参加者 数に上限を設けない形で開催。２万８，５００人(主催者発表)が参加した。 また、岸田文雄・首相が現職首相として９年ぶりに出席。（JILPT調査部） ５月１２日JILPT調査部「最後の最後まで賃上げにこだわった交渉を／連合系メーデー」 ４月３０日連合ホームページ「第９４回メーデー中央大会を開催」 ４月２９日 首相官邸ホームページ「第９４回メーデー中央大会」 ●大幅賃上げや均等待遇などの実現に向けた運動の推進を／全労連系メーデー 全労連などの中央メーデー実行委員会は５月１日、第９４回中央メーデーを東京都渋谷 区の代々木公園で開いた。You Tube 配信も併用しつつ４年ぶりにコロナ禍以前の制限の ない開催形式のメーデーに戻し、約１万５，０００人(主催者発表)が参加した。 （JILPT調査部） ５月１２日JILPT調査部「大幅賃上げや均等待遇などの実現に向けた運動の推進を／ 全労連系メーデー」 ５月１日 第 ９４ 回メーデー宣言 ●誰ひとり取り残されない社会の実現を／全労協系の日比谷メーデー 全労協など日比谷メーデー実行委員会は５月１日、第９４回日比谷メーデーを 東京都千代田区の日比谷公園で開催した。（JILPT調査部） ５月１２日JILPT調査部「誰ひとり取り残されない社会の実現を／ 全労協系の日比谷メーデー」
連合・メーデー中央大会実行委員会は４月２９日（代々木公園）、全労連・中央メーデー実行委員会は５月１日（代々木公園）、全労協・日比谷メーデー実行委員会は５月１日（日比谷公園）の開催で、主催者発表とはいえ相当数の組合員等で賑わったようです。北海道は５月１日の大通西８丁目会場に３０００人、全道各地の集計可能総参加者は５万人とされています。久々のリアル屋外集会と好天に誘われたようです。
連合北海道実行委員会による第９４回全道メーデが５月１日、大通り西８丁目で開催されました。晴天に恵まれた会場には約３千名の組合員等が参加しました。４年ぶりのリアル集会に会場は活気に満ちていました。札幌地区ユニオンからは３単組１３名が参加し、会場で労働法制改悪・憲法改悪の阻止をアピールし、第３梯団行進では最低賃金１５００円実現を訴えました。久しぶりのデモ行進に若干の戸惑いはあったものの、元気良い行進振りに街頭から「あんたたち、頑張ってネ」の掛け声をもらいました。やっぱり、晴天に街頭行動は似合います。また、このような機会を設定し、組合員みんなで活動しましょう！
ＣＵＮＮは４月２８日、「労働委員会関連情報メール通信」第５号を配信しました。会社代理人弁護士の組合対応不手際が労使双方に被害をもたらすことの典型的事例です。
コミュニティ・ユニオン全国ネット 「労働委員会関連情報メール通信」第５号 20230430 訴訟（可能性）を理由とした不誠実団交を許さない 日本冷熱事件中労委で和解（アスベストユニオン） アスベストユニオンの要求の中心は、アスベストばく露状況に関する情報開示と補償 である。多くの会社は団交に応じて、情報を開示し円満に解決する。 ところが、長崎市の日本冷熱は、団体交渉を拒否。神奈川県労働委員会にあっせん申 請した結果、団交に応じたものの、会社側は代理人弁護士しか対応しようとせず、しか も、「訴訟になる可能性があるから不利なことは回答しない」という姿勢であった。 ユニオンは神奈川県労働委員会に不当労働行為救済申し立てたが、県労委は強く和解を 勧めた。しかし会社の態度は変わらない。このまま命令をもらっても、まともな団交に なる可能性は低い。 アスベスト肺がんの被災者である組合員は高齢であり、振動障害も患っている。やむ なく損害賠償請求訴訟の提訴に至った。県労委が救済命令を出したが、予想通り、会社 は中央労働委員会に再審査を申し立てた。 中労委も和解を強く勧めるのであるが、会社側代理人の姿勢は頑なで、裁判を起こし たのだから、全て裁判で解決すればいいと言うもの。使用者側委員がわざわざ長崎まで 行って、社長を説得した結果、ようやく、会社が誠実に団交を行うこと、ユニオンに陳 謝して解決金を支払うという内容の和解を前提とした立会団交に応じることになった。 中労委の使用者側委員と労働側委員も長崎に赴き、団体交渉が開催された。そうこう していると、裁判所からも和解が勧告された。不当労働行為事件も損害賠償も解決に向 けて前進するかと思った。ところが、裁判所の第一回和解期日で、代理人弁護士は原告 側の常識的な和解案を一蹴。 協議は一回きりで口頭弁論が再開されることになってしまった。あまりにもひどい対 応に、ユニオンだけが、このまま不当労働行為事件だけ和解するわけにいかない。再 び中労委の使用者側委員が積極的に会社に和解を働きかけた。その結果、さる４月２０日 に中労委で上記の内容のまま（和解が延びた分、解決金がさらに若干上乗せ）で和解が成 立。その場で、実は訴訟の方も、会社は和解の意向であることが確認できた。ユニオンは 訴訟についても、弁護士さんと連携して、早期解決をめざしていきたい。 ちなみに会社側代理人は長崎県の顧問弁護士、立会団交に出てきた会社の役員は長崎県 労働委員会の使用者側委員を務めている。代理人弁護士任せにしないで、もっとしっかり してもらいたい。 〈Ｋ〉 ※各ユニオンで取り組まれている労働委員会対策、労働委員会の問題点、また活用法を お寄せください。 情報共有を進めながら、各地の労働委員会の活用につなげていきたいと考えています。 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク（発行責任者：岡本） 〒136-0071 江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内 TEL：03-3638-3369 FAX：03-5626-2423 https://cunn.online E-mail：shtmch@ybb.ne.jp …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
集中力と気力を維持させることが肝心なケースです。地域のユニオンの皆さんのしっかりとした支援体制があって初めて可能な取り組みです。当該ユニオン・組合員の皆さんの気概に敬意を表します。あともう少しです。頑張りましょう！
４月２６日、労働政策研究・研修機構（ＪＩＬＰＴ）は メールマガジン労働情報第１８６２号を配信し、厚労省が公開した裁量労働制の新規・継続導入に必要な手続きを解説するリーフレットを紹介しました。以下の通りです。
●裁量労働制に関する改正省令等のリーフレットを公開／厚労省 厚生労働省は、２０２４年４月施行の労基法施行規則で、専門型裁量労働制の労使協定事 項に、労働者同意や同意撤回を追加すること、企画型についても同意撤回や賃金・評価制 度の変更等を労使委員会の説明事項に追加すること等について、リーフレット「裁量労働 制の導入・継続には新たな手続きが必要です」を公開している。 リーフレット「裁量労働 制の導入・継続には新たな手続きが必要です」 労基法施行規則等の改正省令 改正大臣告示
反対するも強引に押し切られた改悪労働法制が月々と施行日を迎え周知されていきます。このリーフを以て裁量労働制を解説する際は、労働者から多くの反対があり今も反対の声は大きいこと、命の危険が伴う制度であることを説明しましょう。
厚生労働省は４月３日、２０２２（令和４）年８月１日に設置した「トラック運転者の長時間労働改善特別相談センター」を、２０２３（令和５）年度も継続して設置すると公表しました。同相談センターは、荷主企業からの作業環境改善に関する相談や、運送事業者からの労務管理改善や作業環境改善に関する相談に対応するもので、オンラインや現地訪問による支援を無料で実施するとしています。詳細は以下のホームページからご覧ください。
厚労省「「トラック運転者の長時間労働改善特別相談センター」を継続設置します」
４月２３日（日）は第２０回統一地方選挙後半の投票日です。実施市町村は下表のとおりです（北海道知事・北海道議会議員・札幌市長・札幌市議会議員は４月９日実施済み）。札幌地区ユニオン組合員は札幌市、北広島市、江別市及び恵庭市に集中していますが、道央から道南・道東・道北にも居住しています。当自２０時まで投票できます。一人の棄権者もなくすよう周囲に声を掛けましょう。がんばろう！第２０回統一地方選挙❣
尚、石狩市長・石狩市議の選挙は５月７日告示、５月１４日投票日です。
◎ ＣＵＮＮメール通信 ◎ Ｎ０．２３２９ ２０２３年４月２０日 １．（情報）真面目に働く人々が我慢するしかないのか？ いじめ メンタルヘルス労働者支援センター『最近のニュースから』 NO.157 2023.4.17 真面目に働く人々が我慢するしかないのか？ 「社員を守ることも大切」 ４月７日の ITmedia ビジネス ONLiNEに「『その苦情、行き過ぎでは？』バス会社が カスハラの意見広告を出した真意」の見出し記事が掲載されました（以下をクリック）。 ４月７日の ITmedia ビジネス ONLiNEに掲載された意見広告 『その苦情、行き過ぎでは？』 意見広告は秋田県のバス会社が３月１６日の地元能代市の日刊紙「北羽新報」に掲載され ました。カスタマーハラスメントに対する会社の表明で、後半には太文字で「お客様は神 様ではありません」とあります。 ＳＮＳや新聞報道を通じて大きな話題になりました。それへの会社のコメントです。 「大きなニュースになり、非常に戸惑っています。私どもは小さなバス会社で、狭いエリ アで路線バスやタクシーを運行しています。乗客もほぼ皆が顔見知りでいい人ばかり。 今回、たまたまひどい例が続いたので、このままではまずいと思い広告を出しました」 「近年、些細なことで理不尽なクレームや過度な要求をするお客様がおられます。 確かに、当方に非があり、お詫びする場合もありますが、車内外のドライブレコーダーで 確認し、非がないことをお伝えしても一方的に攻撃されます」 「弊社はご利用者様に安全な移動を提供するとともに、社員を守ることも大切だと思って います。お客様と社員は対等の立場であるべきで、お客様は神様ではありません」 「今は地方も人手不足が深刻で、カスハラが原因で社員が離職してしまうと、結果的には ９９％の良いお客さまに迷惑がかかってしまう。タクシー運転手が辞めたら、今までお客 さまの元に５分で行けたところが１０分２０分かかってしまうかもしれない。 路線バスの運転手が辞めれば路線の廃止にもつながりかねません」 「負けるな、働く人々!!」 広告について、ＳＮＳによせられた意見では社員を守る姿勢を打ち出したバス会社を支持 するというのが多数でした。そのいくつかを紹介します。 神様には貧乏神や疫病神もいる、って言ったのは誰だったかな…。 三波春夫は「お客様は神様とみる」と発言していたらしく、あくまで芸事を披露する時の 心構えだったようですね。曲解されて定着してしまったのは残念。 広告に拍手。・・・経験上、本当にいるんですよね…些細なクレームで、解雇しろ、首に してやる、潰してやる、ネットにあげてやる、とか…何の権限があって？ と…いつまで真 面目に働く人々が、我慢するしかないのか？ あまりに理不尽すぎる世の中は、誰かが、正しい声をあげない限り、変わらない、良くな らない。負けるな、働く人々!! サービス業に従事しています。 同じように理不尽な場面に多数遭遇しています。 個人事業主なら、自己責任でこちらの言い分をぶちまけられる！気持ちが沸々とわき上が りますが、ＳＮＳ時代、会社に迷惑をかけるかと思うとそれもままならず、グッと我慢の 日々です。 松下幸之助氏をうらみます。お客様は神様ではなく、わがままな王様です。 従業員も一人の人間ですって伝える意味で重要な部分だと思いますが。 従業員と客、金を払う客が偉い、従業員は金をもらう立場、という考えは間違いです。 マネーとサービスを交換する関係です。上下は無いのです。 モンスタークレーマーについては、従業員だけでなく周りの客も嫌な思いをしています。 何より自社の社員を守る姿勢が素晴らしいです。クレーマー基準で仕事の内容を変えよ うとすると余計な雑務ばかり増える。 日本の企業は色々な意味で転換期です。 ・・・販売側全てが、嫌な客への販売拒否をした場合その人の生活が成立できないという ことが、客側の意識にないことが問題ではないでしょうか。 どちらが偉いのでなく、双方が同じ立場であることが本来の在り方ではないでしょ うか？ ・・・お客様は神様では当然なく、サービスを提供している従業員の方と同じ人間です。 御社の記事を読んでまったくその通りでだと思いました。 理不尽なクレーマーには、今後も毅然とした姿勢で望んでください。 すべての人間は、互いに助け合って生きていますが、無責任で理不尽な正義感で 罵声を浴びせるような人には、安全を確保しながら、強い姿勢で一致団結しなが ら信念をもって、対応してください。当たり前を当たり前に。お客様は神様では ありません!は、とてもカッコ良かったです。 会社一群となって「貫いてください!」 労働者の人権、生活権を共に守ろう 今回の議論はこれまでから変化が見られます。 カスハラは、厚生労働省が２０１２年３月に発表した「職場のパワーハラスメントの予防 ・解決に向けた提言」（「提言」）にむけた議論においても議題にあがりました。しかし 「提言」では取り上げられませんでした。 １７年３月に政府が決定した「働き方改革実行計画」に職場のパワハラ防止の強化が盛り 込まれ、「職場のパワーハラスメント防止対策についての検討会」が開催されました。 カスハラの議論もかわされましたが、「報告書」作成の直前で盛り込むことは「止められ 」ました。 対策を求める現場からの声が続くなかでパワハラ防止法は制定されます。カスハラ対策は パワハラの一形態として取り上げられます。しかしパワハラ防止法そのものが有効に機能 するものではありません。カスハラに遭遇した場合は個人の責任で甘受し、「我慢」して 丁寧に対応する対応が提案されます。度が越えていた場合には警察に対応を依頼するとい うものでした。そのテクニック伝授のセミナーなども開催されます。 「お客様は神様」の対応です。顧客は逆に「図に乗ります」。 結局、「働き方改革」は経営の業績向上のためにはどんなことがあっても顧客を逃さない 「働かせ方改革」「働かさせられ方改革」でした。 対応する労働者は我慢を強いられます。心身、職場に影響が出てきます。病気休職者、離 職者が増える状況がありました。 コロナ禍に襲われると、在宅勤務が推進される一方で、ソーシャルワーカーズの奮闘が紹 介されました。彼らは社会における欠かすことができない労働者であることが再認識され るとともにその労働の大変さが見直されました。そして感謝、「連帯」の思いが深まるの にあわあせて、彼らの人権、生活権等も守られなければならないという認識が社会に生ま れ広がっています。 そのような認識が広まっているのが今回のカスハラに対する反響だと思われます。 「いつまで真面目に働く人々が、我慢するしかないのか？ あまりに理不尽すぎる世の中は、誰かが、正しい声をあげない限り、変わらない、良くな らない。負けるな、働く人々!!」 「何より自社の社員を守る姿勢が素晴らしいです。クレーマー基準で仕事の内容を変えよ うとすると余計な雑務ばかり増える。日本の企業は色々な意味で転換期です。」「どちら が偉いのでなく、双方が同じ立場であることが本来の在り方ではないでしょうか？」 カスハラ加害者に対して、まず対応する者、労働者を守り切る立場に立ってきっぱりと 対峙することが職場を守り、会社を守ることにもなると提案します。 そしてこのようにして社会を変えることが本当のカスハラ対策になるという提起をして います。 「顧客が王様なら、従業員も王様だ」 「お客様は神様でない」の主張は、韓国では「感情労働」への対策がすすめられるなか でかなり前からあります。そういわざるを得ない深刻な事態もありました。 ２０１３年６月、安全保健公団はロッテ百貨店などと、建物清掃や施設保守、駐車場管 理などの協力業者（下請企業）の労働者の感情労働に伴う職務ストレスを予防するため 『安全なデパート造りの業務協約』を締結しました。 締結に際し公団理事長は「顧客が王様なら、従業員も王様だ」「今回の協約締結を契 機にデパートの安全保健水準が改善されることを期待する」と話しました。 このようななかでサービス業に従事する労働者の保護が利用者も参加する社会的運動と して取り組まれ、１４年３月に「ソウル特別市感情労働従事者の権利保護などに関する 条例」１８年４月には「感情労働労働者保護に関する産業安全保健法」が制定されます。 昨今、日本では大企業（親企業）が下請企業などとの間で価格交渉をおこなっていない ことが問題になっています。その関係性は「親会社は王様で、下請は奴隷だ」で、労働 者の人権・生活権が無視されています。 空の安全は客室乗務員の健康から ３月２５日、客室乗務員連絡会（客乗連）とＮＰＯ法人「航空の安全・いのちと人権を 守る会」が主催するシンポジウム「『フライト中に倒れ、死亡した客室乗務員』～いの ちと人権、航空の安全を共に考える～」が開催されました。 テーマは、過労死が発生した職場であるということで過重労働、深夜労働、健康管理が 中心でしたが乗客からのカスハラの問題も含まれていました。 客室乗務員の任務は搭乗客への飲食物の提供がメインではありません。航空機が安全に 運航できるよう機内、搭乗客を管理をすることです。 異常事態が発生した場合にはスピーディーに搭乗客に指示を出し、誘導することが必要 となります。そのためには平時にもルールを守らせ平穏を保っておくことが必要です。 飲食物の提供は平穏を保たせるための手法で安全な運航に付随するものです。 その任務遂行のためには客室乗務員が心身ともに健康であることが求められます。 しかし勘違いしている搭乗客がたくさんいます。搭乗客の「お客様は神様」の振る舞い は客室乗務員のストレスと危険を増すとともに周囲の搭乗客も不快にさせます。 客室乗務員は搭乗客へのサービスを提供しながら安全を守ることを任務とし、「空の安 全文化」を担っています。 バスやタクシーの運転手も同じです。運転手や客室乗務員と乗客や搭乗客がパートナーと して安全・安心を守り、獲得することで快適な移動は保障されます。 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク 発行責任者：岡本） 136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内 TEL：03-3638-3369 FAX：03-5626-2423 https://cunn.online E-mail：shtmch@ybb.ne.jp …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
４月１５日、札幌パートユニオンは講師に「島田度弁護士（きたあかり法律事務所）」を迎え、「ハラスメントの無い職場・社会をつくるために」と題する約７０分間の「記念講演」開催しました。会場には札幌パートユニオンのほか札幌地区ユニオン加盟１０単組から３０名の組合員が参加しました。講演では「パワハラ」は２０１９年５月の改正労働施策総合推進法の第３０条の２で職場における優越的関係を背景とした言動且つ業務上必要かつ相当な範囲を超えたものと定義され、事業主は労働者の相談に応じ必要な措置を講じなければならないと解説されました。この中で「職場における優越的関係」はこれまでの年功や職位、性別に限るものではなく情報処理操作の熟練度等技術革新等から派生する様々な優位性も含まれてきていて、所謂「権力勾配」を構成する要因が多様になっている、としました。パワーハラスメントの背景には長時間労働の増加等、職場環境の劣化が存在し、職場内に不機嫌な労働者の増加と不満のはけ口としてのスケープゴートの指名的存在が共通していると分析しました。このような状況下で期待されるのは労働組合による被害組合員との対話を中心とした活動であり、職場改革も視野に入れる組みも可能ではないかとしました。ただ、労働組合の団結を基盤とする取り組みは具体的行動の中で、突出を好まず組合員への過度な規範適応を求めがちになることには注意を要するとしました。そして、今職場に求められるのは、労働者一人一人の個性・生き方を尊重するという風土・規範であることから、労働組合への期待は大きいとしました。労働組合の役員には大変有意義な講演で有り、頷く参加者で多く見られました。役員の中には「傾聴の姿勢」を自ら問い質す・相互に検証することを検討しなくては、と決意を発する姿もありました。島田先生の講演に感謝するとともに、これまでの様々な取り組みに敬意を表するとして参加者全員の拍手で御礼としました。
講演「ハラスメントの無い職場・社会をつくるために」 講師 島田度弁護士
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