2022年組織率16.5%に思う

12月16日、厚生労働省は、2022(令和4)年「労働組合基礎調査」の結果ホームページ上に公表しました。この調査は毎年6月 30 日現在の状況(労働組合、労働組合員の産業、企業規模及び加盟上部組合別にみた分布状況等)を全ての労働組合を対象に調査するもので、労働組合組織の実態を明らかにすることを目的としています。芳しい内容とは言えないせいか、マスコミ等の扱いは小さく組合員ですら気が付かない話題です。それでも、大みそか早朝NHKのニュースで報道されています。厚労省の公表内容は以下の通りです。

2022年12月16日厚労省公表「令和4年「労働組合基礎調査」の結果を公表します」

報道発表用資料「令和4年「労働組合基礎調査」の結果を公表します」

厚労省公表に対して、連合、全労連からそれぞれ事務局長談話が発せられています。以下の通りです。

連合 清水秀行 事務局長談話

全労連 黒澤幸一 事務局長談話

今年も組織率は低下し組合員数は減ったという結果です。それでも、大企業は組織率も高く社内労使交渉の成果は間違いなく社内に反映されます。中小企業は組織率はとても低く組合員数もごく僅かです。組合に結集し組合活動を通じて労働条件改善を主張し政策改善も主張可能な組合員は大規模事業体所属が現実です。増える非組合員・非正規雇用労働者にはその機会もなく、目前の権利格差に敏感に反応します。労働相談には構造的格差を前提とする職場で働く非正規労働者から「救済」とは言い出せない声が寄せられます。この声に対応できる人が1人でも多くなれば、組合員は増えるのではないか、と、毎年思います。

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労働組合が増えれば職場・地域・世間が良くなる!

断る勇気と一呼吸おいて相談するしたたかさを身に着けよう!

12月28日、労働政策研究・研修機構(JILPT)は メールマガジン労働情報第1833号を配信し、厚生労働省が12月27日に発表した「今後の労働契約法制及び労働時間法制の在り方について(報告)」を紹介しました。以下の通りです。同日に開催された第187回「労働政策審議会労働条件分科会」で確認されたものです。無期雇用転換と労働条件の均衡配慮に関するまとめ、裁量労働制適用範囲の拡大と本人同意と撤回についてが主な内容です。以下の通りです。

●専門型裁量労働制に対象業務を追加、労働者同意の義務化も提起/労政審分科会報告

 厚生労働省は27日、第187回「労働政策審議会労働条件分科会」を開催し、
「今後の労働契約法制及び労働時間法制の在り方について(報告)」を公表した。
 労働時間法制では、専門業務型裁量労働制の対象に銀行・証券会社の合併・買収等の
業務を追加すること、企画業務型裁量制のみの要件とされていた労働者同意や同意撤回
手続きを専門業務型にも適用することなどを提起した。
 労働契約関係では無期転換ルールに関して、転換前雇止め等の紛争の未然防止のため、
更新上限の有無等を労基法14条所定の労働条件通知事項とするなどとした。

第187回労働政策審議会労働条件分科会(資料)

今後の労働契約法制及び労働時間法制の在り方について(報告)(案)

労使委員会・従業員代表制・就業規則の適正開示が前提のまとめ案です。これら3点が適正に運用されている企業は本当に少ないです。労働相談でも就業規則の存在不知、閲覧するには許可が必要、何故閲覧するか申し出ること等についての敵否の問い合わせが未だに寄せられます。ある日突然従業員代表として判子を押せと言われた、という事例もあります。働くためには規則が必要ということを周知することから取り組む必要があります。「無期転換前の雇止めや無期転換申込みを行ったこと等を理由とする不利益取扱い等について法令や裁判例に基づく考え方を整理し、周知するとともに、個別紛争解決制度による助言・指導にも活用していくことが適当である。」と無期転換ルールに関わる不利益防止策を明示しています。個別紛争解決制度の利用状況が低く、企業側に「参加の義務はありません」と触れ込まれている制度の現況を変えることが先決です。両案のまとめには同調圧力に耐え切れず渋々会社案に乗っかる労働者像が浮かびます。労働者は断る勇気と一呼吸おいて相談するしたたかさが無いと生きていけないかもしれません。

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労働者被害に腹を括って対峙の年末!

コミュニティ・ユニオン全国ネット有期雇用プロジェクトチームは12月24日「CUNN有期雇用PT通信」332号を配信し、各地で取り組まれる物価高騰下の待遇改善策・続報を紹介しました。ベースは12月24日の毎日新聞朝刊で紹介された事案です。賃上げ・処遇改善に見向きもしない事業体に労働組合がどうアプローチするかを問い質す切り口です。詳細は以下のとおりです。

コミュニティ・ユニオン全国ネット有期雇用プロジェクトチーム通信
                   (CUNN有期雇用PT通信)332号 20221230

 「物価高聖夜に影 プレゼント予算過去5年で最少 インフレ手当支給企業も」
                                (毎日12/24)

 止まらない物価高が華やかなクリスマス商戦に影を落としている。収まる気配のない物
価高に、インフレ手当を支給する企業も広がり始めた。愛知県豊川市のパイプ製造会社
「シンニチ工業」は13日、パートを含む全従業員57人に一律8万5000円のインフ
レ手当を支給した。三菱ガス化学は11月、正社員などに最大6万円を支給、三菱自動車
も12月、社員に10万円、非正規雇用の従業員に7万円を支給した。
 「大阪王将」を傘下に持つ外食大手イートアンドホールディングスは10月から、毎月
の給与に一律8000円の特別手当を上乗せしている。サイボウズは月の就業時間に最大
15万円を支給した。観音寺信用金庫は職員に5万円、パートに3万円を支給した。
 こうした企業は大企業など一部の優良企業に限られる。帝国データバンクが11月中旬
全国1200社超を対象に行った調査では、インフレ手当を支給した企業は全体の6.6%
にとどまった。支給を検討している企業を含めても26.4%となっており、まだまだ少
数派だ。
 三菱UFJ銀行経済調査室の中村拓郎・シニアエコノミストは、「インフレ手当は一定
の効果は期待できるが、あくまでも一時的な措置に過ぎない」と、重要なのは今後の賃上
げの動きだと強調。連合は23春闘で基本給を一律で引き上げるベースアップ(ベア)要
求を3%程度、定期昇給分の2%を含めて5%程度の賃上げを目指すとしているが、実現
できるかは見通せない。第一生命経済研究所の熊野英生・首席エコノミストも、「物価高
の影響を緩和するには日本全体で企業の賃上げを促進する必要がある。春闘でベアを含む
大幅な賃上げが実現するよう、政府も働きかけを強めるべきだ」と強調。
 今さらながら、優良企業が待遇を改善するのは当たり前であり、労働組合が賃上げを要
求するのも当然である。問題は賃上げもしない、手当も出さない、政府の働きかけなどに
意に介さない企業に対して、労働組合がストライキを含む本気の闘いをするかどうかにか
かっている。
          〈K〉

※各ユニオンで取り組まれている有期雇用、非正規雇用の相談・交渉事例、争議報告をお
寄せください。より一層、情報共有、連帯の場としていきたいと考えています。

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 12月22日の本欄で札幌地区ユニオンの単組による物価高騰下の労働条件改善の取り組みを頭出ししました。インフレ手当一律支給、2023年を含む複数年の賃上げと初任給引上げに合意した例、非正規雇用の時間給者と月給者の賃上げ・手当引上げに合意した例、非正規雇用職員の正職員登用に合意した例等です。ただ、その後一週間の間に真逆の対応が報告されています。落札事業者による労働条件切り下げ強行、事業所廃業に関する団交中の組合員への就職斡旋行為(行為者は出資会社)、役員報酬増額と職員の賃金カット及び虐待に関する内部通報者への苛めなどです。好事例は交渉の結果であり悪事例は交渉外の急襲です。労働者被害の悪事例を好事例に転換させるのが労働組合の役割と腹を括るしかありません。

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老朽原発の運転延長を認めた大阪地裁判決に抗議声明 12/21原水禁

札幌平和運動フォーラムは12月26日に、大阪地裁が関西電力美浜原発3号機の運転延長を認めた司法判断について、原水禁(原水爆禁止日本国民会議)が表明した抗議声明を配信しました。以下の通りです。

12月20日、大阪地裁は国内唯一の40年超で稼働を続けている、関西電力・美浜原発
3号機の運転差し止めを求めた住民側の訴えを不当にも退けました。1976年に運転を
開始した美浜原発3号機は、原子力規制委員会の審査で最長60年の運転延長が可能とな
った初めてのケースとして2021年6月に再稼働していました。
住民側は、設備の経年劣化に加え、巨大地震への耐震性が不十分であり、重大事故が発生
する危険があると主張していましたが、今回の決定は司法が老朽原発の延命を加担するも
のであり、住民の安全をないがしろにする判断は決して許されるものではありません。
この不当な判決に対し、原水禁が「別紙」のとおり抗議声明を発出しましたのでお知らせ
いたします。

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1・23軍事費増額反対集会 軍拡よりくらしを!

岸田政権は12月16日、「国家安全保障戦略」「国家防衛戦略」「防衛戦略計画」の安保3文書を閣議決定しました。安保3文書では、スタンドオフミサイルなどの攻撃型兵器の保有と防衛費をGDP比2%に倍増し、今後5年間の防衛費総額を43兆円にしようとしています。来年1月下旬から始まる国会では、防衛費増額などを盛り込む予算案が審議されます。国民生活を無視した軍備増強に反対の声をあげましょう。札幌平和運動フォーラムは、戦争をさせない北海道委員会による下記街頭行動への参加を要請しています。札幌地区ユニオン・パートユニオン組合員の皆さんの積極的な参加をお願いします。

 【軍拡よりくらしを! 1・23軍事費増額反対集会】

1 日  時 2023年1月23日(月)18:00~18:45
2 場  所 札幌国際ビル前(札幌市中央区北4条西4丁目)
3 主  催 戦争をさせない北海道委員会
4 内  容 街頭宣伝行動(デモ行進は実施しません)
5 参加要請 積極的な参加をお願いします。

6 留意事項

  ◇天候や路面状況、新型コロナ感染拡大状況によっては、集会を中止する場合が
   あります。
  ◇近隣の人との距離を確保できない場合があるため、マスクの着用をお願いします。
  ◇体調に不安のある方やいつもと体調が異なる方は、参加を控えていただきますよ
   うお願いします。
  ◇「旗なし行動」として実施します。手持ちの横断幕やプラカードを掲げることは
   構いませんが、参加者の頭上を超える物(幟旗・大旗・ポール付横断幕など)は
   掲揚しないでください。

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裁量労働導入の「本人同意」要件 が労働者保護となるのか?

CUNNは12月20日、メール通信NO.2268を配信し、同日開催の労働政策審議会労働条件分科会で議論された裁量労働制適用拡大の内容を紹介しました。共同通信の配信内容がベースです。各地の労働弁護団でもこの審議内容に注目しています。入手した審議資料を見る限りでは、本人の同意があっても労働者の健康管理の在り方が明確ではありません。

◎  CUNNメール通信  ◎ N0.2268 2022年12月22日

1.(情報)裁量労働、本人同意必須へ 専門業務型、見直しで一致  
                                                  厚労省審議会、過労懸念
                      
                     2022年12月20日共同通信配信

 実際の労働時間に関係なく労使で決めた時間を働いたとみなす裁量労働制を巡り、厚生
労働省の審議会は20日、研究開発者やデザイナー、記者といった「専門業務型」に適用
する際、本人の同意を必須とするよう制度を見直す方向でおおむね一致した。
 裁量制を巡っては、会社側が過重な負荷を与えることで、長時間労働を助長するとの懸
念が労働組合などから示されてきた。制度見直しにより、労働者自身が裁量制のデメリッ
トも吟味し、働き方を柔軟に選べるようになる可能性がある。
 厚労省によると、審議会では、裁量制に同意しない労働者に対する不利益な取り扱いを
企業側に禁じるべきだとする方針も了承された。
 専門業務型の裁量労働制は、1988年の改正労働基準法施行によって導入された。
 企業は労使協定を結んで該当する従業員に本人の同意なしで適用できる。2000年に
加えられた企画や調査を担う「企画業務型」の場合適用時には本人の同意が必要となる。
 厚労省は裁量制の実態を調べ、裁量制を適用された労働者が適用外の労働者より長時間
働いているとの報告書を21年に公表した。専門型でも本人の同意を得て適用する企業が
多いと判明。その後の調査で、同意したケースの方が長時間労働になりづらく健康状態も
良い傾向にあると分析した。
 調査結果などを受け、厚労省は同意を必須にすべきだと提案し審議会で議論していた。
 審議会では、企業側代表が金融機関で合併・買収(M&A)を担当する従業員に裁量制
を適用できるよう求めており、近く結論を出す見通し。
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12月20日 第186回労働政策審議会労働条件分科会(資料)

第186 回 労働政策審議会労働条件分科会 議事次第

労働契約制度及び労働時間制度について (これまでの議論の整理②)

今日、18時から労働弁護団主催の「裁量労働制の適用拡大反対集会、STOP! 定額働かされ放題」が開催されます。連合会館2階の大会議室で開催されますが、YouTubeでも同時配信されます。参加してみましょう。

STOP!定額働かせ放題 ~裁量労働制の適用拡大反対集会 チラシ

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人材引き留めの待遇改善策 インフレ手当、賃金引上げ及び正職員登用等駆使

コミュニティ・ユニオン全国ネット有期雇用プロジェクトチームは12月20日「CUNN有期雇用PT通信」331号を配信し、各地で取り組まれる物価高騰下の待遇改善策について紹介しました。ベースは12月11日の日本経済新聞朝刊で紹介された事案で、CUNN加盟の「よこはまシティユニオン」の取り組みも解説しています。「インフレ手当」を非正規も含めた従業員に支給する、一律賃上げの記載からは、非正規雇用の労働者が職場の中心的役割を担っていることが伺われます。貴重な人材引き留め策ということでしょうか。

コミュニティ・ユニオン全国ネット有期雇用プロジェクトチーム通信
                                (CUNN有期雇用PT通信)331号 20221220

「インフレ手当、地方も 『非正規含め一律』目立つ」(日経12/11)

 「インフレ手当」の支給が地方に広がっている。非正規雇用の職員にも一律で同額を支
給する企業や団体が目立つ一方、月額給与を引き上げるベースアップに踏み切る企業も出
始めた。富山県済生会富山病院は、パートを含む全職員約500人に、賞与とは別に一律
6万円を支給。同病院は職員の9割を女性が占め、食費が多くかかる子供を持つ職員が多
い。コロナ下での繁忙に報いる意味合いもあるという。鬼怒川金谷ホテルなどを展開する
金谷ホテルとグループ会社のカナヤリゾートは、2023年6月まで毎月の給与に物価高
対応の手当として6000円を上乗せする。契約社員やパートタイマーにも勤務日数や時
間に応じて支払う。東北銀行も23年1月、グループ会社の職員やパートなど非正規雇用
も含めた全従業員800人に一律3万円の臨時手当を支給する。山梨県の光学単結晶メー
カーのオキサイドは12月分から全従業員約240人の給与を一律で月額3万円引き上げ
る。短時間労働やパート社員も対象で来年度の初任給も増額。

 よこはまシティユニオンでも12月13日、横浜市の地域療育センターなどを運営する
社会福祉法人青い鳥に対して、非常勤職員の一律6%以上の賃上げとあわせてインフレ手
当を要求した。2年前にやっと出るようになった冬の一時金は、常勤職員が2か月に対し
て、非常勤は0.2か月と差別的状況が続く。ちなみに夏は常勤1.95ヶ月で非常勤は
ゼロだ。法人は団体交渉では、いつも「自治体と交渉するしかない」と言うばかり。
 ちなみにそう語る交渉相手は、定年退職した元市職員。いい加減にしてもらいたい。
〈K〉

 ※各ユニオンで取り組まれている有期雇用、非正規雇用の相談・交渉事例、争議報告を
 お寄せください。より一層、情報共有、連帯の場としていきたいと考えています。

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 札幌地区ユニオン加盟単組からも同様の報告が寄せられています。2023年を含む複数年の賃上げと初任給引上げに合意した例、非正規雇用の時間給者と月給者の賃上げ・手当引上げに合意した例、非正規雇用職員の正職員登用に合意した例等です。

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安保3文書改定・原発活用案に抗議の声明 平和フォーラムと原水禁

12月16日、「国家安全保障戦略」「国家防衛戦略」及び「防衛戦略計画」の安保3文書改定が閣議決定されました。専守防衛を逸脱した敵基地攻撃能力を保有し、防衛費をGDP比2%に倍増することは、日本の防衛政策の大転換です。決して許されるものではありません。平和フォーラムは安保3文書改定の閣議決定に対し、抗議の声明を「「安保3文書」の閣議決定に抗議し、憲法理念の実現をめざす平和フォーラムの声明」発しました。

また、12月16日には、福島第一原発事故後、政府が封印してきた原発の建て替えなどを柱とした経済産業省の原発活用案が同省の有識者会議の会合で了承されました。政府は年内に開くGX(グリーントランスフォーメーション)実行会議で正式決定するとしています。原水禁は別紙の声明「原発推進を放棄し再生可能な脱炭素社会構築へ進め」を発出しました。

12月21日に開催された連合北海道第84回地方委員会でも産別から異議を発するべきとの意見が出され藤盛事務局長から、これからの議論の在り方を検討したいとしました。

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1/28(土) 札幌地区ユニオン2023春季総合生活改善闘争討論集会(札幌地区ユニオン第3回組織研修会 )

札幌地区ユニオンは12月19日、加盟組合宛に第24期・第3回組織研修会の開催を案内し、多くの組合員の参加を要請しました。この研修会では、多くの労働組合が2023春季生活闘争に取り組む中、札幌地区ユニオン組合員が参加できる春闘の取り組み、改善すべき労働条件及び主張すべき法利益は何かについて議論する予定です。尚、本件集会は札幌パートユニオンの第38期・第3回定例学習会を兼ねます。

札幌地区ユニオン2023春季総合生活改善闘争討論集会の開催について

 日夜のご奮闘に心より敬意を表します。
 さて、労働組合による生活改善行動・春闘(春季生活闘争)はこの間ナショナルセンタ
ーを中心とした組織運動を中心に取り組まれ経済・政策等の課題に対して一定の成果を挙
げてまいりました。ただ、企業間格差により生じた労働者間格差に労働組合としてほぼ無
策のまま経過した分、不公正な処遇を前提とした非正規雇用労働者が急増しました。
 以降、業務運営における非正規労働者の重用の度合いは増し、事業継続と利益確保を並
立させるためには一定比率の非正規労働者は必須とする経営手法が一般化されています。
 現在の労働者間に広がる経済・権利に関わる不公正格差の温床はここにあるのではない
かと考えます。昭和期後半以降の相次ぐ労働法制改悪と今般のコロナ禍において、これら
の格差は労働者のみならず将来の地域生活にも深刻な不利益をもたらのではないかと危惧
します。
 労働組合として世にアピールする機会を持てる私たちは、まずこの望まぬ格差の是正に
取り組むことが肝要と考えます。労働者が被る生活と権利の格差解消に取り組み、地域格
差の是正へと広げていきましょう。札幌地区ユニオンはかかる観点から2023春季生活
闘争方針を議論し札幌地区ユニオン組合員の誰もが参加できる総合生活改善行動を創設し
たいと考えております。可能な限り多くの組合員の皆さんの参加をお願いします。

                記

1.集 会 名  札幌地区ユニオン2023春季総合生活改善闘争討論集会

2.開催日時  2023年1月28日(土)15時開始

3.場  所  ほくろうビル会議室 

4.内  容  
        ⓵主催者挨拶     札幌地区ユニオン 代表 熊谷敏昭

     ⓶札幌地区ユニオン2023春季総合生活改善闘争(案) 40分

       札幌地区ユニオン 書記長 山本 功

         (質疑)  20分程度

    ➂職場の取り組み報告  30分(3単組)

    ➃全体意見交換     30分 ※お弁当とお飲み物を用意します。
                     持ち帰り可能です。

    ➄閉会挨拶      札幌地区ユニオン 副代表 安井由美子

5.参加者 約30名 参加申し込みの無い方は入場できません。

6.備 考 座席は「密」とならぬよう一定空間を確保しますが、可能
          な限りマスク等の着用をお願いします。

7. 報 告 別紙参加報告書にてご報告願います。

      報告期限 2023年1月25日(水)まで
    報告先  札幌地区ユニオン書記長  山本 功
          電 話011-210-1200     FAX011-206-4400
          e-mail spk-chiku-union@mse.biglobe.ne.jp 
                                                               以上

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CUNN最低賃金引上げ全国統一行動           12/10 ・13 in静岡

CUNNは12月14日、メール通信  N0.2266を配信し、静岡ふれあいユニオンの報告による最低賃金再引き上げの取り組みを紹介しました。静岡労働局への最低賃金再改定要請・街宣行動等が紹介されています。詳細は以下の通りです。

◎  CUNNメール通信  ◎ N0.2266 2022年12月14日

1.(報告)最低賃金再引き上げ求め、静岡労働局交渉・街宣行動/
                                                      静岡ふれあいユニオン

〈静岡ふれあいユニオン委員長 小澤〉
  静岡では、12月10日、「静岡県共闘」「静岡県中部地区労働組合会議」「静岡県
ユニオンネットワーク」が共闘し、「最賃再引き上げ街宣行動」、13日に「最賃再引
き上げ静岡労働局交渉」に取り組みました。
 市内青葉公園での宣伝行動、配布されたチラシ、労働局交渉画像、静岡労働局要請書を
添付しました。
 以下、参加者の報告、感想を紹介します

・12/13県労働局要請行動

 「最低賃金大幅引き上げキャンペーン」が取組む最低賃金再改定要請行動は、厚生労働
省に対し9月、さらに11月にも行われ、ネット署名も取り組まれています。
 要請行動は全国各地へ広がり、今日は静岡労働局への要請が取り組まれました。これに
先立ち、12/10(土)には、青葉公園における電話労働相談宣伝行動に合わせ、最低賃
金再改定を訴えるチラシ配布行動も取り組まれました。
  市民の受け取りはいつになく良く、物価ばかりが上がり実質賃金は下がり続ける状況に
共感を示してくれました。
  もう我慢は限界!今こそ声をあげて、最賃再改定を実現させよう!
                         (静岡交通ユニオン・Kさん)

・最賃ギリギリで働く非正規労働者にとって、現下の物価高騰は正に死活問題だ。

 これに加え、軍事費を「国民の責任で税負担せよ!」という。まさに非道な政権だ!
 さらに、税負担でトマホークを買うという。アメリカがイラクやアフガンで先制攻撃に
使った代物だ!                 (静岡県共闘代表幹事 Sさん)

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コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク(発行責任者:岡本)
〒136-0071 江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内

TEL:03-3638-3369 FAX:03-5626-2423
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12月10日、「静岡県共闘」「静岡県中部地区労働組合会議」「静岡県 ユニオンネットワーク」が共闘し、「最賃再引き上げ街宣行動」
12月13日 「最賃再引 き上げ静岡労働局交渉

最低賃金の再改定を静岡地方最低賃金審議会に諮問することを求める要請書

12/10(土)に配布された、電話労働相談チラシ

最低賃金の金額決定議論は審議会に始まり審議会で終了します。審議会で交わされる意見は、各地の生活者・労働者からの声を集約したものではありません。省庁でまとめた統計資料と審議員各自が「調査・検証」した解釈物です。ここに労働者・生活者の声を届け議論の俎上に載せるには、地道にかつ効果的な行動を継続するしかありません。がんばりましょう。

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