１２月２２日、日本経済団体連合会（経団連）は、「２０２１年 年末賞与・一時金 大手企業業種別妥結結果（加重平均）」の最終集計を発表しました。集計１６４社の平均妥結額は前年比５．１６％減、８２万９５５円としています。２年連続の減少で非製造業、私鉄、建設の落ち込みが大きいとしています。詳細記事はヤフーニュースをご覧ください。
１２月２２日、経団連発表の２０２１年冬賞与の妥結状況を報じた記事です。
2021年末賞与・一時金 大手企業業種別妥結結果(加重平均) 12月22日経団連発
大手もコロナ禍の中、業績二極化が進んでいるのでしょうか。財政支援を強化したといっても大手でもこんなに格差が生じます。中小零細がひもじいのは当たり前という理屈になります。こんな中でも、内部留保は増え続けていくのでしょう。大手が稼いだ雫は絶対落ちてこない。
ＣＵＮＮは年越し支援・コロナ被害相談村実行委員会（日本労働弁護団棗 一弁護士と全国ユニオン鈴木 剛会長の両実行委員名連記）からの「年越し支援・コロナ被害相談村」実行委員会への積極的対応をメール通信Ｎｏ.２０５９で発信しました。昨年に引き続いての年末ポランティア行動で、場所も東京の新宿大久保公園です。各種相談対応に当たるわけですが、参加できない方用にカンパ金送付の案内も記載されています。詳細は以下ご参照ください。
◎ メール通信 ◎ Ｎ０．２０５９ ２０２１年１２月２３日 １．「年越し支援・コロナ被害相談村」実行委員会への参加・支援よびかけ 昨年に引き続き今年の年末年始も東京・新宿大久保公園で取り組まれます。 参加・支援のよびかけ文を添付します。 全国ネットからも事務局長岡本が実行員会に参加しています。 「年越し支援・コロナ被害相談村」実行委員会への参加・支援呼びかけの文章です。 ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ２年連続で相談村を開設／年末年始の困窮者支援／労働組合の枠超え、協力 211223連合通信・隔日版 新型コロナ禍で生活が困窮する人たちを対象にした、年末年始の「相談村」が、２年連続 で、都内で開設される。主催は「年越し支援・コロナ被害相談村」実行委員会。 連合加盟の労組や全労連、全労協、日本労働弁護団の有志、反貧困ネットワークなどの市 民団体が参加している。 実行委員会メンバーの全国ユニオンの鈴木剛会長は、12月17日の会見（都内）で「困窮し ている人たちにとって、労働組合の枠の違いは一切関係ない。あらゆる潮流が支え合い （支援する活動に）取り組むことが必要」と述べた。 全労連の黒澤幸一事務局長はコロナ禍での相談の特徴について、「女性の相談が半数を占 める。多くが『自分が至らないから』『コロナだから仕方ない』と話す。相談すること自 体を諦めている人もかなりいるのでは」と述べ、困窮者の存在を可視化して、対策を急ぐ 必要があると強調した。 住まいを失った人に一時宿泊場所を提供する東京都の行政窓口は昨年、年末年始も開所し たが、今年は12月31日と翌１月１日については閉所の方向だという。行政の福祉窓口が閉 まってしまうと、「相談村」で相談を受けても迅速な支援が難しくなる。 実行委は、年末年始も切れ目なく対応するよう都に要請している。 【年越し支援・相談村】 日時：２０２１年１２月３１日（金）１１～１７時／２２年１月１日（土）１０～１６時 場所：新宿区立大久保公園 …………………………………………………………………………………………………………………………………… コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク （発行責任者：岡本） 〒136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内 TEL：03-3638-3369 FAX：03-5626-2423 https://cunn.online E-mail：shtmch@ybb.ne.jp ……………………………………………………………………………………………………………………………………
コロナ禍の諸事困り事に対して、新たにお金を配ったり、クーポンを発したりしています。子どもの世話のために休まなきゃならない人には会社を通じて金銭的に支援する、会社経営の不安に対しても金繰りを融通するよう新たな枠を設定しています。この３０余年の間、経済的打撃受けるのは経済的弱者であり年齢・性別・雇用形態は大体同じです。新たな制度を設けるより、既存の生活福祉・労働福祉施策の枠を広げたり・予算を増やして保護を手厚くすることで速く分かり易く利用しやすくなるんじゃないでしょうか。都度、新たな制度を設けて「どうだ」みたいな態度をとられても「そうですか」としか言えません。取り分け、経済活性化策の「ＧＯ ＴＯ」に代表される観光振興策は拝金主義というか、お大尽様にすり寄る小役人的発想で、浅ましく映ります。２月５日～１２日がカタルシスの始まりにならないことを祈るばかりです。
厚生労働省の労働政策審議会 (安全衛生分科会)では、労働安全衛生法第２２条（事業者の講ずべき措置等）と第５７条（表示等）の保護の対象を労働者以外に広げる検討をしています。建設アスベスト訴訟の最高裁判旨、企業に雇われている働き手だけでなく一人親方も対象とすべきだ、を踏まえての議論です。 現行法で対象外となっている他社の事業主や一人親方、資材搬入などをする出入り業者も保護の対象にすべきか議論されています。１２月１３日の第１４２回の同会では「建設アスベスト訴訟に関する最高裁判決等を踏まえた対応について」の２回目の論点整理が行われ１２月２２日の第１４３回の会合ではこの議題１点に絞り議論が交わされます。審議会の状況は以下の通りです。
第１４２回労働政策審議会（安全衛生分科会）の内容はこちらです。
魔法の素材ともてはやされ、乗物から住宅建材まで広く重陽されたアスベストですが、作業着を洗濯していた家人にまで被害が及ぶという代物です。これも行き過ぎた利潤追求型商売の弊害です。被害者の方々の労苦を無駄にしないためにもしっかりとした方針・改正案に仕上げて欲しいものです。
１２月１７日、厚生労働省は第40回社会保障審議会児童部会社会的養育専門委員会の中で「子ども家庭福祉ソーシャルワーカー（仮称）の創設」方針を示し来年の通常国会で児童福祉法改正案として提出し実現したいとしています。児童虐待対応にあたる専門職向けの新たな資格で児相職員等の専門性を高めるためとしています。同委員会の内容は以下のホームページをご参照ください。
第４０回社会保障審議会児童部社会的養育専門委員会の内容・資料はこちらからどうぞ。
地域総がかりで子ども守るとか、警察・自治体・医療の密接な連携が必要等、様々な指摘を受けて今日に至ります。結局のところ矢面にたつのは児相職員で、緊急時の初期対応から被害説明等の先頭にたっています。必要なのは、マンパワーと裁量と権限なのではと事件を目にするたびに思います。現場の献身的な労苦を無駄にしてはいけないと痛切に感じます。
１２月１７日、北海道労働局は２０２１（令和３）年の道内労働災害発生状況を公表しました。今年１１月間つ現在の速報値で、死亡労働災害による被災者は４８人に達したとしていて、冷え込み始めた１１月には５件発生したとし、機械災害のほかに交通事故（道路）も発生しているとしました。北海道では、例年、冬季において、悪天候による視界不良や凍結路面によるスリップ事故や転倒災害といった冬季特有の災害が多発する傾向にあることから、本格的な厳寒期を迎えるにあたり、労働災害防止対策をする必要があるとしました。詳細は以下のホームページをご参照下さい。
昨晩から今朝にかけ大変な雪でした。札幌市を含む道央圏は、朝から玄関前除雪が盛んでした。かくいう私も午前４時３０分から開始し一区切りついたのは午前７時３０分でした。車通勤・運転業務の方々、安全運転でいきましょう。イライラは禁物です。
労働政策研究・研修機構（ＪＩＬＰＴ）は１２月１７日のメールマガジン労働情報／第１７３８号で、厚労省が開催する日本企業への就職を希望する外国人留学生を対象とした就職面接会の内容を配信しました。以下の通りです。
●外国人留学生を対象とする就職面接会を開催／厚労省 厚生労働省は、日本企業への就職を希望する外国人留学生を対象とした就職面接会を 新宿区で開催する。日程は２０２２年１月１３、１４、１９、２０日の４回。対象者は ２０２２年３月大学、短大等卒業予定者及び卒業後概ね３年以内の既卒者。 参加無料、完全予約制。 厚労省ホームページ「外国人留学生を対象とする就職面接会を開催します（東京都）」
政府はデジタル社会実現政策の中で、煩雑な書面業務を効率化しデジタル化することで手続きを迅速化させ、業務の生産性とサービス向上を実現するとしています。2021年（令和3年）9月1日発足のデジタル庁が所管です。今月１５日、政府が自民党のデジタル社会推進本部で示した重点計画案には「ＩＴ化の試行を目指す法的手続き」の一つに「企業の倒産手続き」が挙げられています。関連する記事が日本経済新聞に以下のとおり掲載されています。
倒産手続きのＩＴ化、2023年度にも試行開始 政府計画案 政府は15日に示したデジタル化の実現に向けた重点計画案で、企業の倒産手続きなどの IT（情報技術）化について、2023年度にも試行を始める方針を盛り込んだ。債権者から オンラインで債権の届け出を受けられる体制などを整備し、25年度以降の本格運用を目指 す。計画案は倒産手続きのほか▽仮処分などの民事保全▽債権を回収する民事執行▽離婚 や相続などの家事事件――を対象に加えた。実現可能な手続きから始め、法整備が必要な場 合は23年の通常国会で法案提出を目指す。 具体的な内容は今後検討する。専門家や最高裁などによる研究会では、ウェブ会議によ る債権者集会などが検討課題に挙がった。導入に肯定的な意見がある一方で、「人数次第 では円滑な議事進行が難しくなる」などの懸念も示された。 司法分野のIT化は現在、ウェブ会議を利用した民事裁判の争点整理などに限られてい る。今回の計画案では民事裁判についても「訴訟代理人がいる事件でインターネット上の 申し立てを義務化」「オンラインでの提訴費用を割安にする」などの方針を盛り込んだ。 民事裁判は25年度までに訴状の電子提出、オンラインでの口頭弁論、判決の言い渡しな どの全面IT化を目指している。今月から東京、大阪、名古屋、福岡の4家裁でウェブ会議 による家事調停の試行が始まった家事事件では今後、調停で解決しなかった場合の離婚裁 判などでオンライン化を検討するとみられる。 IT化によって期待されるのが、利便性の向上や手続きの迅速化だ。倒産手続きは現在、 申立書の提出や債権の届け出、債権者への手続き開始の通知などを書面で行っている。 10年に消費者金融大手、武富士が会社更生法適用を申請した際は書面の送付に6億円かか り、専門家から「労力とコストが膨大」と指摘された。 14年に暗号資産（仮想通貨）ビットコインが消失し、経営破綻した交換会社マウントゴ ックスを巡っては、債権者の多くが海外居住者だったため、オンラインによる債権の届け 出ができる独自システムを管財人側が構築した経緯がある。
私たちが懸念するのは、労働者保護がこの手続きの中で十分担保されるかということです。会社の法的清算手続きの前に雇用する労働者への説明・補償・雇用対策を事業主の責任の範囲でしっかりと果たすことが義務付けられることを強く望みます。企業倒産の相談事例の大半は土曜日・日曜日に会社玄関前に「破産手続き申請しました」の張り紙が掲示され、代理人弁護士から今後の対応は連絡しますと告知されます。それから労働者の債権調べを独自に調査するというものでした。労働者保護も迅速丁寧に、これが大前提でなければ、被害者続出のスピード化に過ぎません。
労働政策研究・研修機構（ＪＩＬＰＴ）は１２月１５日のメールマガジン労働情報／第１７３７号で、厚労省が作成した無期転換ルール対応支援機材を紹介しました。何れも厚労省のホームページに掲載されていてプリント可能です。詳細は以下の通りです。
●無期転換ルールに対応するための取組支援ワークブック」を作成／厚労省 厚生労働省は、「無期転換ルールに対応するための取組支援ワークブック」 を作成した。有期労働契約が通算で５年を超えて繰り返し更新された場合に、 労働者の申込みにより無期労働契約に転換する無期転換ルールに企業が円滑に 対応できるように、演習を交えながら必要な取組について解説したもの。 無期転換ルールへの対応手順を８つのステップに分けて解説している。 厚労省ホームページ「有期契約労働者の無期転換ポータルサイト」 厚労省サイト「無期転換ルールに対応するための取り組み支援ワークブック」
無期雇用転換がイマイチ評判が良くない理由に、労働条件の実質的低下が挙げられています。無期雇用に転換した直後に正社員と同様の定年制度を適用され低賃金のまま数か月後に退職と知らされる。そんなんじゃ、今のままでよい、となります。この辺りの解決が厚労省機材にあるかといえば、一読するかぎり決定打はありません。やっぱ現状打破は交渉ということしかないのでは。頑張ろう！
１２月７日、日本労働弁護団、市民団体などでつくる実行委員会は国会内で外国人技能実習制度の問題点を告発する集会「守ろう！外国人労働者のいのちと権利」を開催しました。毎年秋に開催していて、今年は１２月開催と遅くなったものの国会議員２３名を含む約１２０名が参加しています。連合通信・隔日版の報道内容をＣＵＮＮがメール通信ＮＯ.２０５３で配信しました。以下の通りです。
◎ ＣＵＮＮメール通信 ◎ Ｎ０．２０５３ ２０２１年１２月１４日
１．（情報）命と権利が危機に／外国人技能実習制度／当事者が実態を語る
211211連合通信・隔日版
外国人技能実習制度の問題点を告発する集会が12月７日、国会内で開かれ、国会議
員や労組関係者、支援者らが参加した。主催は、連合や日本労働弁護団、市民団体な
どでつくる実行委員会。毎年秋に集会を開催している。この問題に詳しい指宿昭一弁
護士は「命と権利が大変な危機にある」と、一刻も早い是正が必要と語った。
集会では、長野県内で大雨の下での農作業を強いられ、落雷により外国人技能実習
生の男女２人が死亡した事件を報じた信濃毎日新聞の記者が講演。外国人を使い捨て
にする実態を報告するとともに、地方議会や行政から、環境改善を図る動きが出始め
ていると語った。
長時間労働で左手首が動かず、現在も治療中だというベトナム人技能実習生の女性
は「多くの実習生が労災補償を受けられることを知らされないまま帰国させられてい
る。体を壊してしまったらそれで終わり。私たち実習生を助けてほしい」と、片言の
日本語で訴えた。
ＪＡＭ在日ビルマ市民労働組合のミンスイ会長は、弁当工場で働くミャンマート技
能実習生が、５畳一間の寮に３人の実習生が生活する劣悪な住環境を告発した。トイ
レはくみ取り式でハエが飛びかう、不衛生な環境を動画で紹介し、「技能実習制度は
一刻も早く廃止すべき」と声を強めた。
Ｑ＆Ａ／矛盾の極み／外国人技能実習制度の拡大
Ｑ 外国人技能実習制度が広げられるんだって？
Ａ 外国人技能実習制度には、「技能移転」を目的とする３～５年の技能実習に加
え、労働力として受け入れる最長５年の「特定技能実習１号」、在留期限がなく家族
を伴える「特定技能実習２号」がある。この特定技能２号は現在、建設と造船・船用
工業だけ認められている。農業や外食、産業機械製造など13業種に広げようというん
だ。
Ｑ 家族と暮らせるのか。朗報では？
Ａ 特定技能２号で働くには、技能実習から特定技能１号を経る場合がほとんどと
みられる。通算して10年間も家族と離ればなれになる。特定１号終了時に使い捨てに
されることへの歯止めもない。
Ｑ ２０１８年の法改正で改善されたのでは？
Ａ 母国で渡航前費用のための多額の借金をして来日し働く構図は何も変わってい
ない。転職の自由を制限され、解雇・強制帰国の不安を抱えながら、異常な長時間労
働、最低賃金割れの低賃金、不衛生な居住環境、労働災害の危険、暴力・ハラスメン
トに耐えることを強いられている。米国務省は７月、日本の外国人技能実習制度につ
いて、「（人身売買の国内外の犯罪者が）外国人労働者を搾取するために悪用し続け
ている」とする報告書をまとめた。日本は人権侵害を放置している国として厳しい目
で見られている。
Ｑ 政府や国はなぜそんな制度に固執する？
Ａ 深刻な人手不足がある。本来であれば、安心して働ける環境を整備することで
働き手を確保することが必要だ。だが、自公政権は低賃金で劣悪な処遇の雇用を広げ
ることで解消する道を選んだということ。賃上げの旗を振る一方で、奴隷のような労
働を広げる。矛盾の極みだ。
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（発行責任者：岡本）
136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内
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https://cunn.online E-mail：shtmch@ybb.ne.jp
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後段のＱ＆Ａは会場内のものか、それとも連合通信・隔日版が独自に取材したものか、ちょっとわかりませんが、現行制度の悪弊を修繕せず、「人集め」のためだけに感が良くわかる内容です。こんなことをやっている様では信用されないでしょう。