１１月７日、北海道労働局（ 三富則江局長）は、２０２２（令和４）年に管下１７労働基準監督署・支署が実施した定期監督指導の結果を公表しました。同監督指導は６，４２７事業場に実施し、４，１５１事業場（64.6%）に 労働基準関係法令違反が認められたとしています。違反内容は「労働災害の防止等に係る安全基準に関するもの」（ 1,326件　20.6%）、「違法な時間外労働など労働時間に関するもの」 （1,137件　17.7%）、「 賃金不払残業など割増賃金に関するもの」（ 903件14.1%）が多く、業種では、①畜産・水産業86.1％、②運輸交通業80.6％、③接客娯楽業69.5％が違反上位となっています。詳細は以下の通りです。

１１月７日公表　北海道労働局「令和４年に実施した監督指導の取りまとめ結果」

定期監督指導は、労基署の立入調査（臨検調査）のうち、厚生労働省が毎年春に作成する運営方針（都道府県では「地方労働行政運営方針」）に基づき対象事業場を選別し行われます。労働者からの申出とは別に、日頃から労基署が調査を行うことで、未然に労働法令違反による弊害の発生を防止する、あるいは最小限に抑える目的で実施するものとされています。

職場の労働相談はこちらへどうぞ！

労働組合結成相談もこちらへどうぞ！

札幌地区ユニオン／札幌パートユニオンへご相談を！

電　話　０１１—２１０－１２００

ＦＡＸ　０１１—２０６－４４００

  E-mail：spk-chiku-union@mse.biglobe.ne.jp

労働組合が増えれば職場･地域･世間が良くなる！

ＣＵＮＮは１１月１０日、メール通信ＮＯ.２３９１を配信し、連合通信隔日版が報じた「非正規公務員のハラスメントの実態」を紹介しました。１０月２９日に大阪市内で開催された「なくそう！官製ワーキングプア大阪集会」では全国から５００人を超える回答が寄せられた会計年度任用職員（非正規公務員）の ハラスメントアンケートが公開されました。アンケートの自由記述を分析したところ、「クビハラ スメント」に悩む記載が目立ったとしています。細は以下の通りです。

◎  ＣＵＮＮメール通信  ◎　Ｎ０．２３９１　２０２３年１１月１０日
１．（情報）「クビハラ」など生々しい告発／ジャーナリスト　東海林智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３１１１１連合通信・隔日版

〈働く現場から〉
　全国から５００人を超える回答が寄せられた会計年度任用職員（非正規公務員）の
ハラスメントアンケート。約７割の人がハラスメントを経験しているという結果も驚
きだが、自由記述欄に記された意見は、ハラスメントの現場を生々しく告発するもの
だった。大阪市内で１０月２９日に開かれた「なくそう！官製ワーキングプア大阪集会」
で、公表された自由記述を分析した結果から見えてきたハラスメントの特徴を報告す
る。
　アンケートの自由記述を分析、報告したのは、「非正規公務員ｖｏｉｃｅｓ（ヴォ
イセズ）」のメンバーで、自治体で婦人相談員を務めていた藍野美佳さん（５６）と、
関東地方で働く非正規公務員の女性の２人。２人は全回答を読み込んで、その特徴ご
とに１２の項目に分類した（表）。
　非正規公務員のハラスメントの大きな特徴として上がったのが、（１）「クビハラ
スメント」だ。これは、１年更新である不安定な立場であることにつけ込んだハラス
メント。仕事で意見を述べると「うるさい。クビにするぞ」「（雇用契約の）更新は
ないかもな」などと言われた例があった。実際は、契約途中での一方的な雇い止めは
法に反するが、「クビ」とどう喝することで、非正規は自由に物を言えない雰囲気が
作られているものとみられる。
　（２）では、ハラスメントを受けると、「職場の親睦会に呼ばれない」「上司のハ
ラスメントなので見て見ぬふりをされる」などの孤立を強いられる事例が多数あっ
た。（３）では、非正規は雇用期間が短い（１年更新）ことを理由に、何がハラスメ
ントにあたるのかなどを学ぶ研修会に参加できなかった例が多かった。また、研修内
容が安易でハラスメントを理解しない正職員が多いなど研修体制の不備を指摘する声
もあった。
　（４）のハラスメントの相談体制については「相談を受ける職員がハラスメントを
している張本人」「正職員を守るため非正規の相談はもみ消される」「雇い止めが怖
くて相談できない」などの記述が目立った。そうした状況のため（５）のようにハラ
スメントが原因で退職に至るケースが多く、「がまんするか退職かの二択」「相談が
もみ消され黙って退職するしかなかった」などの悲痛な記述があった。研修体制同
様、相談体制にも不備があることが分かった。

●人を雑に扱う制度

　市民サービスへの影響（６）との指摘もある。「専門性のある仕事を非正規に担当
させているから、非正規が退職すると、その穴は専門性のない正職員では埋められな
い」「黙っていれば業務に支障が出るような問題でも、指摘すると怒鳴られる」など
の声も。
　その他にも記述からは（７）～（１２）の傾向が見られた。特に（９）は、「非正規
は外部の人扱い。ハラスメントを訴えても守られるのは正規」「体調を問うアンケー
トに『メンタル不調』と書いたら消すように言われた。その際、『消さないと更新で
きない』とも言われた。正規ならそんなことはないのに」など、正規と非正規の身分
差別とも言える状況が浮かんでいる。
　藍野さんは「非正規公務員へのハラスメントの背景を分析していくと制度の矛盾が
吹き出してくる」と感想を述べた。報告に同席したジャーナリストの竹信三恵子さん
は「会計年度任用制を導入したことで１年間の短期雇用が合法化され、使い捨てしや
すくなり、研修や相談などで人が雑に扱われているように見える。非正規公務員が物
を言えないような状況を打破していかないといけない」と話している。

……………………………………………………………………………………………………………………………………

コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　（発行責任者：岡本）
136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内
TEL：03-3638-3369　FAX：03-5626-2423
https://cunn.online　　E-mail：shtmch@ybb.ne.jp　

……………………………………………………………………………………………………………………………………

職場の労働相談はこちらへどうぞ！

労働組合結成相談もこちらへどうぞ！

札幌地区ユニオン／札幌パートユニオンへご相談を！

電　話　０１１—２１０－１２００

ＦＡＸ　０１１—２０６－４４００

  E-mail：spk-chiku-union@mse.biglobe.ne.jp

労働組合が増えれば職場･地域･世間が良くなる！

１９４１年１２月８日の太平洋戦争開始日を振り返り、二度とかかる悲惨な歴史をを繰り返さぬことをスローガンに１９９４年より「１２・８北海道集会」を開催しています。今年は下記の内容による開催が札幌平和運動フォーラムより配信されました。札幌地区ユニオン・札幌パートユニオンの皆さん積極的参加お願いします。

                                                       ２０２３年１１月７日
                                            札幌平和運動フォーラム発第７６号
労働組合委員長
各  級  議  員       各 位
関係団体代表者
                                             札幌平和運動フォーラム
                                               代表幹事 武 藤  敏 史
                                               代表幹事 瀧 本  久 也

         「『戦争への道』を許さない １２．８ 北海道集会」の開催について

　日頃からのご奮闘に心から敬意を表します。
　さて、昨年２月２４日に始まったロシアによるウクライナ軍事侵攻は、今もなお戦闘状
態は続き、一部メディアでは両軍の死傷者数は約５０万人に上ると推計されています。戦
場と化したウクライナでは、約５００万人が国内での避難生活を強いられ、約６００万人
が国外に避難し、戦争に巻き込まれた多くの人々が家族や生活を奪われています。また、
先月７日から始まったイスラエルとイスラム組織ハマスとの軍事衝突は、死者１万人を超
える事態を引き起こしており、今後、戦闘の激化によって巻き込まれる住民はさらに増え
ることが懸念されます。
　こうした情勢のもと、今年の１２．８北海道集会は、ウクライナやパレスチナなどの取
材経験のあるジャーナリスト・志葉玲さんを招き、現地取材を通して見える日本や世界の
姿、平和運動に求められる提言などをお話していただく予定です。
　つきましては、下記のとおり１２．８北海道集会を開催いたしますので、積極的な参加
をお願いします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　記

１ 集会名 「戦争への道」を許さない！１２．８北海道集会
２ 日 時 ２０２３年１２月８日（金）１８：００～２０：００（開場１７：３０）
３ 場 所 北海道自治労会館 ４Ｆ ホール（札幌市北区北６条西７丁目）
４ 主 催 １２．８ 北海道集会実行委員会
５ 定 員 ２５２名
６ 内 容
　　　　➀開 　 会
　　　　➁主催挨拶 北海道平和運動フォーラム代表 江本 秀春
　　　　
　　　　➂講　　演『ウクライナとガザー現地取材から問う日本と世界の平和～』
                 講師 志葉 玲さん（ジャーナリスト）
　　　
　　　　➃集会アピール（案）　　提案
　　　　➄閉会挨拶 　１２．８北海道集会実行委員会共同代表 林 炳澤
７ 参加要請
　　　　上部組織が北海道平和運動フォーラムに加盟している単組につきましては
　　　　「産別タテ」の要請指示に従ってください。
　　　　札幌平和運動フォーラム直加盟の単組につきましては、積極的な参加にご
　　　　協力よろしくお願いいたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以 上

「「戦争への道」を許さない！１２．８北海道集会」チラシです／印刷はこちら

職場の労働相談はこちらへどうぞ！

労働組合結成相談もこちらへどうぞ！

札幌地区ユニオン／札幌パートユニオンへご相談を！

電　話　０１１—２１０－１２００

ＦＡＸ　０１１—２０６－４４００

  E-mail：spk-chiku-union@mse.biglobe.ne.jp

労働組合が増えれば職場･地域･世間が良くなる！