７８年前の１９４１年１２月８日は太平洋戦争開始日です。「１２．８北海道集会」はこの悲惨な戦争を二度と繰り返さないことをスローガンにして毎年開催されています。本年も以下の内容で実施されます。是非、ご参加下さい。
「戦争への道」を許さない １２・８北海道集会
相談現場から－６１ 日にちまたぎ勤務と最賃適用
北海道地域の最低賃金も４業種の特定最低賃金が１２月１日又は１２月６日に発効され全ての金額が決定しました。北海道労働局は全事業所への周知に努めると頑張るものの、相談は結構寄せれらています。今日もありました。
【相談内容です】
１．２４時間営業の定食屋店員。アルバイト。所定労働時間は２２時～５時、１時間休憩。 ２．１０月２日が勤務であった。勤務開始１０月２日２２時、休憩２６時～２７時、 勤務再開２７時～２９時。勤務終了２９時（午前５時）。 ３．給与は最低賃金＋深夜割増手当。１０月３日から最低賃金が８６１円となった。 ４．１０月２日の本人の賃金は２４時以降は８６１円で計算されるのか。 それとも８３５円で開始しているので８３５円のままか。 ５．支給された給与明細は確認しないまま、捨ててしまった。
【以下のようにアドバイスしました】
１．労働基準法では、「継続勤務が二暦日にわたる場合には、たとえ暦日を異にする場合で も一勤務として取り扱い、当該勤務は始業時刻の属する日の労働として、当該日の１日 の労働とする。」（昭６３．１．１基発第一号・婦発第一号）となっている。 ２．なので、日付をまたいだ場合は始業時刻の属する日の勤務とされる。 ３．今回の勤務は１０月２日開始の勤務であり、旧の最低賃金８３５円が適用される。
北海道の最低賃金一覧を添付します。参考にして下さい。欄外下の●部分も見どころです。
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決戦は２月７日 東京キタイチユニオン 札幌高裁で
労災症状固定を理由とし、働く場所がないとされ解雇となった東京キタイチユニオン矢部委員長の控訴審日程が決定しまた。２０２０年２月７日（金）１０時からです。札幌高等裁判所の傍聴席を札幌地区ユニオン組合員で埋め尽くしましょう！２０１８年１１月７日の勝利審判を得た後、会社異議申し立てによる札幌地裁の公判が開かれ、２０１９年９月２６日にまさかの逆転敗訴となりました。今回の控訴審では弁護団を４人と増強し臨みます。１１月２９日に提出した控訴理由書は全２９頁の大作です。弁護団の何としても「勝利判決」を得るという気迫を感じます。皆さん、傍聴行動参加しましょう！
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相談現場から－６０ 「退職妨害」結構あります！
昔ながらの足止め・囲い込み・隷属化は最近特に目立ちます。俺がウンと言わないうちは出ていけねえぞ！と凄む事業所は結構います。こんなところで働いていられるかと思うはのは当然です。こような事業者は人手不足の対象としてはいけないし、求人広告対象としてもいけないでしょう！そんな相談です。
【相談内容です】
１．１０月下旬に肉親死亡。当日忌引きが認められず６時間程度仕事。 忌引き明け（１週間後）、会社から、その６時間を含め、１週間丸々有給休暇の扱い としてあげた、と恩着せがましく言われ、カチンときた。 ２．この件にあきれ果て、１１月末日退職を１１月１１日付で提出した。 ３．会社は、就業規則に記載のとおり、退職は２カ月前の申告かつ後継者が決まって初めて 許可ができるのだ、と詰め寄られた。 ４．本人は、残念ながら、これに抗弁することができずに、現在に至る。 ５．しかし、何とか、今年中には決着＝退職を実現して、新しい年を迎えたい。 ６．可能だろうか。有給休暇はまだ、３０日は残っている。 ７．印刷会社、総務・経理事務職員、正社員、勤続１１年２カ月程度。 ８．退職のアドバイスが欲しい。
【以下のアドバイスをしました】
１．退職に関する就業規則の定めは法律違反。無効。 ２．民法上、期間の定めの無い雇用契約であれば、退職の意思表示は１４日前であれば良し とされている。 ３．本人は、３０日の有給休暇が残っている。これを全て消化するには６週間を要する。 ４．１２月３日に退職届を提出し、翌日から１月２１日まで有給休暇取得とし１月２１日付 で退職する旨の退職届を提出すること。 ５．よって、１２月４日からは出勤しないことになる。 ６．不安であれば、相談に来館されたい。
ある種虐待に近い状況下で働いているという相談を受けます。そんな相談でも何とかここから抜け出したいという声が聴けると光が差すような気がします。絶対何とかなります。諦めず頑張りましよう！
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札幌パートユニオン機関紙陽だまり ＮＯ.１８３ 届きました！
札幌パートユニオンの機関紙「陽だまり」１８３号が届きましたので掲載します。今日１１月３０日は札幌パートユニオンの定例街宣の日です。体調不良等で参加予定者が次々と抜けて４人の行動となりました。写真班がいなくなり、チラシの撒き手も人込みに連れ去られそうな状況でした。よって、本日の投稿は陽だまりＮＯ.１８３の内容のみです。お体ご自愛ください。
【目 次】 第２回定例学習会開く ９／１４ １Ｐ 第３回定例学習会案内 １２／２７ ２Ｐ 平和の取り組み ３Ｐ ・総掛かり行動 ・１０・６さようなら原発北海道集会 第３１回ＣＵＮＮ全国交流集会 ４Ｐ 同 分科会報告・感想 ５Ｐ ユニオンの仲間たち ７Ｐ 札幌地区ユニオン第３回組織研修会 ８Ｐ オレンジ広場 ９Ｐ あらの会長の二言三言 １０Ｐ 職場の問題解決の取り組み １１Ｐ 日程・お知らせ・編集後記 １２Ｐ
札幌パートユニオン機関紙陽だまりＮＯ.１８３の本文はこちらです。
今日の札幌パートユニオン街宣の弁士を務めました。政府の強引な国政運営の中で労働法制改悪が進められています、今の職場内には政府の影響が浸透しています、就業規則改定、業務命令（残業・職種変更等の不利益なもの）及び有給取得の許可制強要等、具体的被害相談が相次いでいます、と訴えました。瞬間横断歩道を歩く人々の足が止まり、目線が合いました。凍えた手が熱くなっていくのを感じました。頑張りましよう！
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相談現場から－５９ 残業には相互理解と話し合いが必要！
「上司の残業命令に従うのは当然！従わなければ懲戒発令！」等という恫喝で仕事を強要して、良い結果が出るでしょうか？会社が生き残るには、全従業員が長い期間働かねばなりません。長い期間働くにはどうしたら良いかを考えるのが会社です、提案をするのが労働組合です、という相談でした。
【労働相談内容です】
１．自動車学校の指導員。労働組合有。 ２．会社へ団体交渉を申し入れた。協議内容は残業命令への対応について。 ３．会社は常日頃「３６協定に定める残業時間の範囲であれば、会社の指示に従業員は 従う義務がある。残業命令は拒否してはならない、場合によっては懲戒もあり得る、 としている。ここ数年、３６協定限度時間ギリギリの残業が恒常的である。 ４．組合員からは、会社のこのような振る舞いに対して、横暴に過ぎないか、民主的な 労務管理にすべきである、やむを得ず残業に応えられない場合もある、としている。 ５．組合は、組合員のこの考え方を尊重して交渉に臨みたい。 ６．交渉に向けてのアドバスはないか。
【以下のとおりアドバイスしました】
１．３６協定は残業時間を設定し指示するにあたって会社として執るべき必須要件。 ２．従業員が無条件に従わなくてはならないというものではない。 ３．残業に応えられない合理的理由があれば問題ない。体調不良、家族の介護・看護、 子育て及び既に予定済みの自己啓発講座への参加等。 ４．残業が恒常的であれば、むしろ人員体制を見直すべきであり、人員体制見直しのため の経費管理についても議論すべき。 ５．また、残業対応のためのシフト制の導入等についても協議すべきではないか。 ６．労働組合としての姿勢は王道の範囲であり、全く問題無い。加盟する上部団体がある なら、是非相談し団体交渉へ参加してもらってはどうか。
今どき、「オイ！コラ！」式の労務管理は通用しません。相互理解・相互支援・共助について納得ずくでなければ職場は回りません。労働組合と協議を尽くしていけば活路はあります。頑張りましょう！
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連合運動へ積極的に参画！ ～連合石狩地協第３１回・札幌地区連合会第２７回合同定期総会で発言～
１１月２７日、連合石狩地協第３１回・札幌地区連合会第２７回合同定期総会が札幌市内のホテルポールスター札幌で役員・代議員等約１５０名が参加し開催されました。札幌地区ユニオンからは代議員４名が参加しました。経過報告では選挙年ともいえる多忙な年であったが、組織・政策・地域の各運動において成果は確認できたと総括しました。また、２０２０年度運動方針では、人材育成も含めた組織強化・広範囲な連携による地域運動・地域密接型の政策活動等が提起され、新役員体制（案）（会長を含む１９名が改選）と共に満場一致で可決されました。本合同定期総会では経過報告で２名、方針提案で３名の代議員から意見・質問がなされ、札幌地区ユニオンから小林執行委員・新野特別執行委員（札幌パートユニオン会長・道季労事務局長）が質問をしました。
小林執行委員は連合の最低賃金の取り組みについて方針の確認をしました。自民党等の国会議員を中心に選挙前とはいえ、全国一律の最低賃金制度が提案され厚労省の役職者からも同様の意向が報道されている、連合方針には引上げの意向はあるが、全国一律・格差解消の強い意向が見られないと、取り組み姿勢を質しました。また、新野特別執行委員は、同一労働同一賃金が２０２０年４月からパートタイム・有期雇用労働法として運用されるが、対象者からフルタイムの無期雇用非正規労働者が除外されるのは制度的欠陥であり早急に是正を申し入れるべきであるとしました。答弁に立った吉田事務局長は、連合本部方針にかかわる事項であるが、重要な取り組みであり、連合北海道とも十分打ち合わせの上、労働者福利の向上に資する取り組みにしたいとしました。
１３時３０分開催の本合同総会は、１７時３０分に野宮新会長の団結ガンバロー三唱で打ち上げとなりました。本合同総会の中では、地域の労働相談の多さが経過報告・運動方針で指摘され、総掛かりで取り組むとされています。札幌地区ユニオンはこの方針のもと、職場で起きる相談事に積極的に向き合っていきます。相談をお待ちしています。
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パワハラ防止指針へのパブリックコメント １２月２０日締め切り
１１月２０日、パワハラの判断基準を示す指針が労働政策審議会の分科会で「労使の了承を得た」としてまとめられました。これまで、何度か報じた通り、かなり使用者側の意図に沿った内容にまとまっています。６月１日の施行に向け、まだ手続きはあります。まずパブリックコメントです。１２月２０日の締め切りまで、全ての労働者数のコメントが集まるよう取り組みましょう。以下をクリックして、意見を出しましょう！ＣＵＮＮメール通信では労政審分科会の内容及びパワハラ指針案の内容に関する日本労働弁護団のコメントを配信しています。
事業主が職場における優越的な関係を背景とした言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置等についての指針（案）に係る御意見募集について
◎ ＣＵＮＮメール通信 ◎ Ｎ０．１６２１ ２０１９年１１月２６日 １．（情報）弁解カタログの骨格変わらず／労政審分科会／パワハラ指針案を了承 191126連合通信・隔日版 パワーハラスメントを防止するために使用者がとるべき措置を定めた指針案が１１月 ２０日、労働政策審議会の分科会で労使の了承を得た。対象となる範囲が狭く「使用者 の弁解カタログ」（日本労働弁護団）とまで酷評された素案段階の骨格は変わらず、 微修正にとどまった。来年６月１日の法施行に向け、パブリックコメントなどの手続 きに進む。 指針案は、身体・精神的な攻撃や人間関係からの切り離し、過大・過少な要求、個 の侵害といったパワハラ６類型ごとに、パワハラに該当する事例と該当しないと考え られる事例を併記した。素案段階では、この例示について「パワハラを助長する」と 批判される記述があり、労働団体や法律家、市民団体が抜本修正を求めていた。 この日示された指針案では、パワハラに該当しない事例にあった、「経営上の理由 により、一時的に、能力に見合わない簡易な業務に就かせること」が丸ごと削除され た。「経営難」を口実に草むしりをさせ退職を促すなどの行為を正当化すると批判さ れていた一文だ。 誤って「物をぶつけてしまう等により怪我をさせる」との文言も削除された。相手 にけがをさせるほどの行為が「故意ではなかった」との理由で容認されるとの誤解を 招く、と危惧されていた。 指針案はパワハラの相談に対応する際、相談を求める人の「心身の状況」「受けと めなどその認識にも適切に配慮する」との一文が追加された。法案成立時に全会一致 で付帯決議に明記された「労働者の主観にも配慮すること」が、素案に全く反映され ていなかったことへの批判に押された形だ。 ●対象範囲狭いまま しかし修正は、使用者側の主張に傾く極端な内容にとどまっている。 パワハラが成立する要件として、「（行為者に対し）抵抗又は拒絶することができ ない蓋然性（がいぜんせい・確実性）が高い関係」にあることが必要とした記述や、 「職場」内での言動に限定した記述は素案のままだ。労働弁護団などが「範囲を狭め る」と批判していた内容である。 労働者に問題行動があった場合に「強く注意」してもいいと読める記述は「一定程 度強く」と留保をつけて収め、フリーランス（個人事業主）については注意を払うよ う求めている。 さらに最終の修正では「業務上必要かつ相当な範囲で行われる適正な業務指示や指 導については、パワハラに該当しない」との一文が追加された。使用者側の主張が反 映した形だ。パワハラを防止するための法令上の文書なのに、なぜこのような一文を あえて挿入する必要があるのか、疑問の声が上がっている。 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク 事務局（発行責任者：岡本） 136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内 TEL：03-3638-3369 FAX：03-5626-2423 E-mail：shtmch@ybb.ne.jp ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
労政審の解せないところは、現場労働者の声を反映しているかどうか明らかではないところです。いま、そこを議論している暇はありません。一人でも多くの労働者・被害者がコメントを寄せることが肝心です。頑張りましょう！
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副業・兼業労働者受け入れ企業の許可制が必要！
まさか、副業・兼業が政府主導で進められるとは誰も考えていなかったところ、議論はどんどん進んでいます。労働者酷使の議論は何故か進み方が早いと感じます。１１月２１日の「全世代型社会保障検討会議」では、副業・兼業労働者の労働時間上限規制について有識者から提案を受けたと朝日新聞朝刊では報じています（以下の記事参照）。８月にも厚生労働省の有識者検討会が報告
２０１９年１１月２２日 朝日新聞朝刊の記事です
書が提出されています（概要は上記記事参照）。２１日の会議では「働き過ぎを防ぐ観点から、副業や兼業で働く人は自己申告の上で合算して適用すべだ」等の意見が出されたと報じています。副業・兼業を選択した労働者の自己責任を強調するような雰囲気です。ひと昔前の「怪我と弁当は自分持ち」といった感があります。労働者保護の視点を強くしてはどうでしょうか。百歩譲って副業・兼業は認めるとしても、受け入れる事業者は「善社」であってほしいものです。許可・認可制にすべきでしょう。これだけ、過労死・賃金未払・パワハラ・セクハラ等、労働事件が続出する中で、咎を受けた会社が、堂々と副業・兼業を受け入れるということにはならないでしょう。過労死が出た会社で、「またか・・！」ところはあるし、求人広告の常連の会社には「長時間労働・賃金未払」の常連もあります。是非、許可・認可制にして、水際の惨事防止に努めて欲しいものです。
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注目の同一労働同一賃金裁判「トーカロ２０条訴訟」の内容が配信されました！
労働契約法第２０条はパートタイム・有期雇用労働法に組み込まれ２０２０年４月１日から運用されます。同一労働同一賃金の根拠法となります。同一労働同一賃金の仕組みは職場の就業規則で従業員に納得できる理屈で整備しなければなりません。今回の裁判は、同一労働同一賃金の浸透に一気に拍車を掛けることになる可能性があります。応援しましよう！連合神奈川の個人加盟ユニオンの皆さん頑張りましょう！
◎ ＣＵＮＮメール通信 ◎ Ｎ０．１６１９ ２０１９年１１月２０日 １（情報）連合神奈川が支援呼びかけ／トーカロの２０条裁判／最大のヤマ場、証人尋問へ 191119連合通信・隔日版 金属加工のトーカロ（東証１部）を相手取り、正社員との賃金、手当、一時金の格 差は不合理だとして差額の支払いを求めている裁判がヤマ場を迎えている。１１月２５日 に東京地裁で行われる証人尋問には、連合神奈川の個人加盟ユニオンが傍聴行動への 参加を呼びかけている。 原告の女性は１９９６年に嘱託社員として入社し、１年有期の契約を更新してき た。横浜市内の営業所で事務職に就き、０２年には片道２時間かかる千葉県船橋市内の 工場に配転され、製造事務にも従事してきた。 １８年２月、不合理な格差を禁じる労働契約法２０条違反を訴え東京地裁に提訴。職 務、責任の程度、配置の変更の範囲は正社員と同じだとして、基本給、地域手当、一 時金の差額約４８０万円の支払いを求めた。 ２５日の証人尋問では、原告と提訴時の人事担当者、比較対象となる一般職正社員２ 人が出廷する。結果的に原告・被告の双方が申請する形となったが、原告側が請求す る会社側証人が採用されることは２０条裁判では珍しいという。 この裁判の特徴は、原告が２０年以上もの長期間働いていること。２０条裁判では初め てだといわれ、裁判所の判断が注目される。さらに原告側代理人によると、争点の一 つである地域手当を同社は裁判中に廃止。原告の主張との関連が指摘される。 女性は０１年、雇い止めをめぐる相談を通じ、連合ユニオン神奈川に加入。裁判では 提訴から全面支援を受けている。トーカロにある正社員組合は支援を行っていない が、上部団体のＪＡＭ本部が必要に応じて同ユニオンに助言している。 ２５日の証人尋問で、裁判は最大のヤマ場を迎える。同ユニオンは傍聴席を埋め尽く し、裁判勝利を勝ち取ろうと呼びかけている。 …………………………………………………………………………………………………………………………………… コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク 事務局 （発行責任者：岡本） 136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内 TEL：03-3638-3369 FAX：03-5626-2423 E-mail：shtmch@ybb.ne.jp ……………………………………………………………………………………………………………………………………
札幌地区ユニオンには無期雇用転換した有期雇用契約のフルタイム労働者が、正社員と短時間有期雇用契約労働者の両方に格差を設けられるという相談事例が寄せられています。会社に、不合理な格差ではないかと問いかけしていますが、返答はまだ戻ってきていません。同一労働同一賃金には整備すべき課題が詰まっています。一つ一つ質していきましょう！