東京都労働委員会は１１月２５日、料理配達サービスの運営会社「ウーバーイーツ」等に対して、ウーバーイーツユニオンとの団体交渉に応じるよう命令しました。組合が主張する、所謂「ギグワーカー」も労働組合法上の労働者にあたると判断した内容です。「ギグワーカー」を労働者とする法的判断は国内初とされています。ウーバーイーツユニオンは２０１９年１０月３日に結成されウーバーイーツの日本法人に、配達中の事故の際の補償などについて団体交渉を申し入れていました。同日本法人側は「労働組合法上の労働者でない」と団交を拒否したため、同ユニオンが東京都労働委員会に救済を申し立てていました。１１月２５日更新の弁護士ドットコムニュースに詳細が掲載されています。労働者性認定のポイントは法人への専属性、指揮命令権の程度、及び契約内容決定権にあるようです。
投稿者: 札幌地区ユニオン / 札幌パートユニオン
札幌パートユニオン機関紙「陽だまり」No.195 お届けします
札幌パートユニオンは１１月２５日、機関紙「陽だまり」ＮＯ.１９５を発行しました。今日札幌パートユニオン組合員の皆さん宛に郵送しています。内容は以下の通りです。
【札幌パートユニオン機関紙 陽だまり Ｎｏ．１９５ 目次】 １Ｐ ウクライナを侵略するプーチンのロシア 私たちはどう考える？ ９月１７日 第２回定例学習会兼札幌地区ユニオン第２回組織研修会を開催 スターリン＆プーチンの施策とウクライナの悲劇 ３Ｐ １０月２日から北海道地域最低賃金９２０円（時間額） ９２０円では生活できない！ ＣＵＮＮ全国統一 最賃引き上げ１０月行動 「最低賃金引き上げ１５００円以上！ 全国一律！」 １０/２６札幌パートユニオン街頭宣伝行動 ２９最賃特別労働相談を実施 ４Ｐ １０月１５－１６日 第３４回コミュニティ・ユニオン全国交流集会in札幌開幕 ５Ｐ マイナンバーカードについて考えよう！ ６Ｐ 岸田首相、過半数の国民が反対した「国葬」を強行！ 札幌地区ユニオンは９・２７国葬に反対しています。 連合芳野会長の国葬出席に反対声明 全国ユニオン ７Ｐ 平和の取り組み 反戦・平和の声を！ 岸田政権は「反撃能力」＝敵基地攻撃、 軍備増強、改憲にまい進 ８Ｐ さようなら原発！ 核ゴミ反対！原発建設・再稼働反対！ 第５回 核のゴミ処分場、泊原発再稼働、大間原発・・・今は？何が問題か？ ９Ｐ オレンジ広場 組合員の声を届けます 13Ｐ Toshieの釣り日記 14Ｐ これまで これから 「お知らせ」 「編・集・後・記」 札幌パートユニオン機関紙 陽だまり Ｎｏ．１９５ 全編はこちらからどうぞ
１１月２６日（土）は札幌パートユニオンの年間予定行動・定例街宣の予定です。昨日開催の第４回役員会では実施内容の詳細を議論するところ、今般のコロナ感染第８波の状況を鑑み「中止」としました。参加予定の組合員の皆さんには改めてご連絡しています。再び皆で行動ができる日まで体力・知力を養いましょう。
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労働組合が増えれば職場･地域･世間が良くなる！
アマゾン配達員ホットライン ２４日午後6～10時にホットライン
全国ユニオン傘下の東京ユニオンはインターネット通販大手アマゾンジャパンの配達員で構成する労働組合結成に取り組んでいます。これまで２つの支部結成が公開されています（９月１０日掲載記事をご参照ください）。マスコミ等でも紹介されたことから電話による問い合わせが続き、１１月２２日には支援団体が東京都内で記者会見を開き各地の支部結成の状況や組合員の待遇改善デモ企画等を発表しています。詳細は以下の通りです。
全国ユニオンは、各地に労組支部を広げるとして１１月２４日午後６時～１０時にホットライン（050・5808・9835）を開設して、配達員からの相談を受け付けるとしています。
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道内事業所の労基法違反高水準 労働者被害増加！
北海道労働局は１１月１８日、２０２１（令和３）年に道内１７労働基準監督署・支署が実施した定期監督等に係る監督指導の結果をまとめ公表しました。「定期監督等に係る監督指導」は、労働基準監督官が行う計画的な事業場立入調査等による是正・改善指導のことです。実施事業場 ６，３３３ 件のうち ４，０７８ 件(６４．４％）に労働基準関係法令違反が認められています。詳細は以下の通りです。
北海道労働局が11月18日に公表した2021年の監督指導の取りまとめとりまとめ
主な違反事項別の違反事業場数等は、労働災害の防止等に係る安全基準に関するものが 1,350 件(21.3％)、現在、重点的に取り組んでいる長時間労働の抑制等に関連する労働時間に関するものが 1,123 件(17.7％)と多く、次いで割増賃金に関するものが 856 件(13.5％)、健康診断の結果、異常所見が見られた方の健康を保持するための措置についての医師の意見聴取に関するものが 539 件(8.5％)、労働条件の明示に関するものが 415 件（6.6％）となっています。また、労働時間の把握に関するものが 323 件(5.1％)となっていて、２０１９（平成 ３１） 年４月１日の労働時間管理の法改正への不十分な対応が目立ちます。
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講演会「ウクライナ戦争が問いかけるもの」 「分岐点としての２０２２年 ウクライナ侵攻／安倍元首相殺害」
戦争をさせない市民の風・北海道はウクライナ平和行動の取り組みの一環としてジャーナリストでＴＢＳ「報道特集」特任キャスターを務める金平茂紀を招いた講演会を開催します。以下の通りです。
講演：「ウクライナ戦争が問いかけるもの」 講師： 金平茂紀 ＴＢＳ「報道特集」特任キャスター 日時： １１月２７日（日）１３時半～ 会場：北海道自治労会館大ホール（５階） 参加費：５００円 主催：戦争をさせない市民の風・北海道 特記：詳細はこのチラシを参照して下さい。
主催団体の戦争をさせない市民の風・北海道で共同代表を担う上田文雄（前札幌市長・弁護士）氏と川原茂雄氏は日頃から札幌地区ユニオンや札幌パートユニオンの学習会の講師・講演会講師をお願いしており、平和や憲法等の取り組みに対して貴重なご意見を頂いております。
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やっぱりおかしい「会計年度任用職員制度」
１１ 月 ９ 日（水）１７時３０分から、 衆議院第一議員会館大会議室）で「はむねっと院内対話集会、当事者の集い」を開催しました。ＣＵＮＮはメール通信Ｎ０．２２４８を配信し紹介しています。ＣＵＮＮにも
◎ ＣＵＮＮメール通信 ◎ Ｎ０．２２４８ ２０２２年１１月１４日
１．(報告) はむねっと院内対話集会、当事者の集いを開催／
公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと）
〈公務非正規女性全国ネットワーク（はむねっと） 瀬山〉
はむねっと院内対話集会、直前当事者の集いを含め、無事に終了しました。
ご賛同いただいた団体、個人のみなさま、また、さまざまなかたちでご協力いただい
たみなさまに感謝します。
お寄せいただいたたくさんのメッセージを下記に掲載させていただいています。
１１．９ はむねっと緊急院内対話集会 賛同メッセージ
院内対話集会には、総務省、厚生労働省、文部科学省、消費者庁、内閣府男女共同参
画局から、総勢１８名と多くの方にご出席いただき、短い時間ではありましたが、対話
の時間をもたせていただくことができました（ＨＰ掲載の当日資料に事前質問及び回
答を掲載しています）。
また、国会議員の方、議員秘書の方、地方議会議員の方、その他、この間関心を寄せ
ていただいている、自治体の首長、図書館関係団体、障害者団体、多くの市民団体の方
や個人にご参加いただきました。本当にありがとうございました。
当日資料は、団体ＨＰにアップしています。ご参照ください。
１１．９ はむねっと・緊急院内対話集会 資料
また、共同通信から下記のニュースが配信されています。
ご覧いただければ幸いです。
◆共同通信２０２２/１１/１０
雇い止め恐れ「苦しい」 非正規公務員の女性団体が集会
https://www.youtube.com/watch?v=MhQh9QJClcg
短いバージョン
【速報】非正規公務員、待遇改善を 当事者団体「はむねっと」が集会
https://www.youtube.com/watch?v=fokQAPUiwS0
また、当日の集会は、ユーチューブでアーカイブ配信を行っています。
https://www.youtube.com/watch?v=KHGaT3yN7XA
引き続き、当事者同士のつながりを大切に、直近では、３年目公募を食い止めるため
の取組みを続けると同時に、長期的な制度改正を視野にいれたあれこれの取組を続け
て行ければと思っています。
今後ともどうぞよろしくお願いします。
……………………………………………………………………………………………………………………………
コミュニティ・ユニオン全国ネットワーク
（発行責任者：岡本）
136-0071江東区亀戸7-8-9松甚ビル2F下町ユニオン内
TEL：03-3638-3369 FAX：03-5626-2423
https://cunn.online E-mail：shtmch@ybb.ne.jp
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パートら短時間労働者の社会保険加入要件緩和の検討開始
１１月１１日、政府は全世代型社会保障構築会議を開き、社会保険（厚生年金や健康保険）に加入するパートら短時間労働者の要件緩和を検討するとし、企業規模の要件撤廃や、対象を働く時間が週２０時間未満の人へ拡大することを議論するとしました。短時間労働者の社会保険加入要件は今年１０月から企業の従業員数が１０１人以上、週２０時間以上の労働、月収が８.８万円以上等を満たすこととされています。また、２０２４年１０月からは従業員数の要件が５１人以上迄広がることが決まっています。この度の会議ではこの要件を撤廃することが議論され、実現すれば６０万人程度の加入増が見込まれるとしています。会議の内容・資料は以下のとおりです。
全世代型社会保障構築会議（第８回）議事次第と資料はこちらです。
この会議には連合からも委員がとして参加しています。資料９では連合の考え方が詳しく説明されています。「すべての労働者に社会保険の適用を」の項ではフリーランスを含むすべての人を社会保険対象とすべ説明しています。連合加盟でも地方の小規模末端組織には中々、連合方針が伝わりません。政府のホームページから連合方針を入手するという皮肉な現状に違和感があります。
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どうなった、最賃 第５回「目安制度の在り方に関する 全員協議会」
１１月１１日労働政策研究・研修機構（ＪＩＬＰＴ）は メールマガジン労働情報第１８２１号を配信し、厚労省が１１月２日に開催した中央最低賃金審議会 第５回「目安制度の在り方に関する 全員協議会」に関する議事資料を紹介しました。内容は以下のとおりです。
●最低賃金の目安制度の在り方について議論／厚労省審議会 厚生労働省は２日、中央最低賃金審議会 第５回「目安制度の在り方に関する 全員協議会」を開催し、目安審議の在り方、ランク制度の在り方、参考資料の 在り方等について議論した。目安制度の在り方については、平成７年の全員協議会 報告において、概ね５年ごとに見直しを行うことが適当とされ、以降、平成１２年 、平成１６年、平成２３年、平成２９年に報告が取りまとめられている。今次の全 員協議会（令和３年５月設置）はこれまで５回開催され、令和４年度内を目途に取 りまとめを行う予定。 厚労省が11月2日に公開した「第５回目安制度の在り方に関する全員協議会 資料」です。 参考：目安制度の在り方に関する全員協議会報告／平成29年
検討事項には水準、議事公開、ランク制度及び発効日が含まれています。どのような議論になったのでしょうか。また、今回の景気動向を踏まえた最賃の改定内容再検討は議題になったのでしょうか。議事録を見たいものです。
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ＣＵＮＮ 全国で最賃再引き上げの取り組み
ＣＵＮＮ加盟組織が全国各地で最低賃金の引き上げに取り組んでいます。街頭宣伝行動や労働局への要請行動が報告されています。以下、取り組みの様子を掲載します。
〈きょうとユニオン委員長 笠井弘子〉 １１月２日、ユニオンネットワーク・京都で京都労働局に２回目の要請を提出しました。 当日、労働局から９月３０日に出した１回目の要請を検討した結果を回答するという事で ４人で訪問しました。 労働局の回答の前半は、こちらの要望の理由を4点でまとめ、 ①2022年中賃の公益委見解 ②基礎的支出の上昇が最低賃金上昇を上回る ③外国では物価スライド制になっている例もある ④最賃法１２条に基づいて再改定は可能 ということですね。と確認したうえで、 後半では、 物価上昇は理解するが、改定の３要素の内、残り２つ 「賃金」と「支払い能力」という点で難しい。 本庁にも確認したが、異例の見直しをするまでの状況とは 言えない。という見解でした。 こちらからは 11/2付申入れに記載の通り ①「賃金」の引き上げはすぐにはできない ②物価上昇は賃上げを待ってくれない ③低所得者は貯蓄ゼロ世帯も多く、半年先の賃上げを待つ余裕はない ④企業物価指数は消費者物価以上に急騰しているが価格転嫁ができているわけではない したがって「支払い能力」はむしろ悪化している。 結論として「賃金」「支払い能力」を盾に最賃引き上げをしなければ、 負のスパイラルに落ち込むだけで、電気・ガスの高騰する中、冬が越せない。 中小企業が賃金を引き上げられる施策を早急に実施し、賃上げを実現すべき。 そのような根本的な施策を考えるのは「厚労省」の責任だ。 国民の大多数の労働者に責任をもって賃金引き上げを実現できるのは経産省ではなく 厚労省だ。 負のスパイラルに転落しないように「最低賃金制度」が突破口を開くべきだ。 それと、本日（11/2）中央最賃審議会の目安全員協議会が開催されている。 ランク制の見直しを小手先ではなくランク制廃止全国一律化へと見直してほしい。 理由は、 ① 必要生計費に都市と地方で極端な差はない事 ② 全国チェーンなどで働く非正規などは最低賃金を基準とした賃金になっている。 同じ仕事、同じマニュアルで同じ商品やサービスを提供している労働者が 働く場所が違うだけで２００円以上も時給が違うのは同一労働同一賃金に反する。 それを「最低賃金」という法で決められた制度が破壊することは問題だ。 以上を強く求める。 賃金室長は理解を示しつつ、また物価高騰で低賃金労働者の生活が苦しい事には共感 しつつ、慎重な態度を崩しませんでしたが、いつになくよく話をしてくれたかと思い ます。
〈茨城ユニオン〉
１０月３１日、水戸駅南口で最賃街頭宣伝、みんなでマイクを握りチラシ配布をしました。チラシの配布状況ですが以前に比べて良かったです。
〈よこはまシティユニオン〉
組合員12名が11/5（土）12：15～13：00にJR鶴見駅西口で手作り看板や横断幕、全国ネット「のぼり旗」などを掲げ、最賃アップや地域格差是正などを訴えながら、ビラを約130枚配布しました。
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『戦争への道』を許さない！１２．８北海道集会 講演「自衛隊と憲法」
世界情勢の不安に武装を以て備えることを是とする政権発案が報道機関から流れています。先の大戦前の日本の風景に似ていませんでしょうか。日本国憲法の役割を再確認して平和維持に取り組みましょう。札幌パートユニオンの上部組織札幌平和運動フォーラムから下記のとおり『戦争への道』を許さない！12.8北海道集会の案内が配信されました。組合員の皆さん、積極的参加をお願いします。
２０２２年１１月８日 札幌平和運動フォーラム発第６１号 労働組合委員長 各 級 議 員 各 位 関係団体代表者 札幌平和運動フォーラム 代表幹事 鈴木 賢一 代表幹事 武藤 敏史 「『戦争への道』を許さない！12.8北海道集会」の開催について 日頃からのご奮闘に心から敬意を表します。 さて、ロシアによるウクライナ軍事侵攻は世界中に衝撃を与えました。日本では９条改 正や防衛力強化を求める声が高まるなか、岸田首相は「国家安全保障戦略」「防衛計画の 大綱」「中期防衛力整備計画」の安保関連３文書を改定し、敵基地攻撃能力保有の明記を 検討しています。先制攻撃兵器になるうる敵基地攻撃能力の保有は、自衛の必要最小限度 や専守防衛を逸脱するものであり、正当な憲法改正を行わない解釈改憲＝実質的改憲に他 なりません。 こうした情勢のもと、今年の12.8北海道集会は、「今の日本は果たして無防備状態なの か」という観点から、自衛隊の存在や憲法との関係性などを学習し、政府が進めようとし ている防衛力強化や軍事費拡大が本当に必要なのかを考えられるような内容で企画してい ます。 つきましては、下記のとおり12.8北海道集会を開催いたしますので、積極的な参加をお 願いします。 記 １ 集会名 「戦争への道」を許さない！１２．８北海道集会 ２ 日 時 ２０２２年１２月８日（木）１８：００～２０：００（開場17：30） ３ 場 所 北海道自治労会館 ４Ｆ ホール（札幌市北区北６条西７丁目） ＊当日はYouTube同時配信を予定しています。 ４ 主 催 12.8北海道集会実行委員会・戦争をさせない北海道委員会 （事務局：北海道平和運動フォーラム） ５ 定 員 ２４０名（定員になり次第、入場をお断りします） ６ 内 容 開 会 主催者あいさつ 講演『自衛隊と憲法～現行憲法下の日本は無防備状態なのか～』 講師 木村 草太さん（東京都立大学教授） 集会アピール（案）提案 閉会挨拶 ７ 参加要請数 平和運動フォーラムに加盟している単組は「産別タテ」の要請 指示に従ってください。 札幌平和運動フォーラム直加盟の単組につきましては、要請数を示しません が、オンライン視聴を含め、積極的な参加をお願いします。 ８ 留意事項 マスクを着用し、検温・手指消毒へのご協力をお願いします。 「受付」にて、「氏名・緊急連絡先」を必ず記入してください。 参加者または関係者から感染者が発生した場合などは、保健所などに提出する場合が あることをご理解ください。 体調不良の方の参加はご遠慮ください。 以 上
戦争への道を許さない！12・8北海道集会 チラシ「自衛隊と憲法」-現行憲法下の日本は無防備時様態なのか- 印刷用PDF